要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过200字。
参考答案：
(1)创新体制结构，呈现上下统一、中间分开的“纺锤型”结构;
(2)高度综合协调，组建了市场和质量监督管理委员会，由分管副市长任主任委员;
(3)整合部门职能，实行分类专业监管，整合工商、质检、知识产权局等部门职能以及食品安全监管职能，设市场监督管理局与食品药品监督管理局、市场监督稽查局并行管理;
(4)统一监督执法主体，成立专门的市场监督稽查局，解决多头执法问题，提升监管公平性。
(四)阅读给定资料，以加强市场管理为主题写一篇文章。(40分)
要求：
(1)自选角度，自拟题目;
(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅;
(3)总字数800~1000字。
参考答案：
加快市场监管体系的改革与创新
市场监管是现代政府的基本职能之一，政府依据法律规定和行政法规的要求，对市场及其市场经营主体的行为进行监督和管理。成熟的市场经济国家政府对于市场主体的监管，其重心从对主体和资质的监管转向对企业活动和行为的监管，尤其是注重对终端产品质量安全进行监管，而涉及主体资格资质和行为的标准、认证等事务交给市场和社会组织。
然而，我国则不同，监管部门对企业主体资质、生产经营行为和产品本身三个方面都进行监管，市场监管职能长期散落在多个部门，难免出现职能交叉和监管真空，加上属地管理导致的地方保护主义盛行，使得我们面临日益严峻的食品药品安全、产品质置低劣和消费者权益受侵害等问题，地沟油、瘦肉精、天价宰客、电梯伤人等类似的事件一直未曾断绝过。这些事件给公众带来持续的危机感，政府公信力亦面临考验，彰显出现阶段的监管手段的重大缺陷。那么，应该从哪些方面进行完善?
国务院近期颁布的《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》，提出了要立足中国市场监管现状，借鉴国外政府监管经验，强化事中事后监管，探索监管方式创新，要综合运用事前监管工具和事中事后监管工具，来实现市场监管的目标。
一是关口后移，加强事后监督管理。行政审批是典型的事前监管手段，在简政放权、行政审批制度改革的大背景下，要将关口后移，加强事后监督管理，以有效集中监管资源，查处市场活动中的违法行为。通过推动事中事后监管方式创新，避免出现监管真空，规范市场活动中的“灰色地带”。
二是实行信用约束与行政处罚联动，强化监管效果。市场经济本质是信用经济，应通过信用约束和行政处罚的联动，更好地实现市场监管效果。加大对违法市场主体行政处罚和信用约束力度，依法实施吊销营业执照、吊销撤销许可证、列入经营异常名录和黑名单等惩戒措施。通过信用记录和信用信息的公开，约束市场各经济主体的行为，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。
三是发挥社会组织作用，建构市场监管社会共治格局。在构建市场监管社会共治格局的过程中，要鼓励社会监督，发挥市场专业化服务组织、消费者协会等社会组织，会计师事务所、律师事务所、公证机构、检验检测认证机构等专业服务机构的监督作用，积极培育和发展社会信用评价机构，健全公众参与和舆论监督机制。
综上，只有通过市场监管部门与市场主体、社会组织的合作治理，加强事中事后监管，才能实现真正实现市场监管中的目标，维护公平竞争的市场秩序。
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