2017国考地市级申论答案及评分标准
2017年国家公务员考试已于11月27日正式考试，笔试结束后，步知网第一时间整理了2017年国家公务员考试申论真题（地市级）答案及评分标准，并邀请步知公考学院花木君、风暴羚羊老师对国考真题进行解析，并提供给考生原创答案，帮助考生进行估分。估分完成后，推荐步知公考北楚老师课程复习备考面试。祝大家早日成公!第一题、根据“给定资料2”，简述城市水系所具有的功能。(15分)
要求：(1)准确、精练，条理清晰;(2)不超过150字。
赋分说明
答案要点每点2分，8个要点任意答出7点即可。条理清晰。(1分)
1.“泄洪排涝”(2分)，“地表蓄洪”或“蓄积雨洪”等同义表达得1分;
2.“沉淀历史文化”(2分)，“因水而兴”或“因水繁荣”或“调节气候”不得分;
3.“水上交通线和防护带”(2分)，“输送物资”或“天然隔离带”得1分;
4.“消解净化城市污染物”(2分)，“增强自然降解能力”得1分，只答解决城市缺水不得分;
5.“城市生态的重要组成、生物多样性的集中表达”(2分)，“形成生物群落”或“形成生态系统”等同义表达得1分;
6.“休闲旅游”(2分)，“公共空间”、“美学功能”不得分;
7.“应急救助系统”(2分)，“备用系统、防灾系统、城市安全保障系统”得1分;
8.“水环境治理思路”(2分)。
参考答案
城市水系的功能：
1.泄洪排涝、植物拦截作用;
2.具有沉淀历史文化、调节城市内部气候功能;
3.是城市的水上交通线和天然隔离带;
4.廉价消解净化城市污染物的场所，解决缺水;
5.城市生态的重要组成、生物多样性的集中表达，提高抗风险能力;
6.休闲旅游、美学功能;
7.是城市的应急救助系统。
8.体现城市管理者水环境治理思路。
第二题、依据“给定资料2”，阐述划线句子“城市的水系就像城市的指纹”的意思。(10分)
要求：(1)准确、全面、有逻辑性;(2)不超过200字。
赋分说明
1.“功能”(1分);
2.“特色文化的沉淀”(1分);
3.“水而兴起”、“交通线和防护地带有效结合”、 “消解污染物”、“生物多样性”、“应急救助系统”、“整体复合的系统”、“文化的载体”、“心态进行调节”、“不透水地表”、“削弱了地表蓄洪”、植物拦截和土壤下渗”、“科学发展观”、“环境友好型”、“资源节约型”。每点各0.5分，(7分);
4.表达逻辑(1分);
5.字数一般不扣分，错别字三个字扣一分，超出10%扣一分。
参考答案
“城市的水系就像城市的指纹”是城市水系的功能及城市特色文化的沉淀。城市因水而兴起，水上交通线和防护地带有效结合、廉价消解净化城市污染物、汇聚生物多样性的集中表达、城市的应急救助系统。同时，城市水系是整体复合的系统、是文化的载体，意境美对人的心态进行调节。然而，城市不透水地表面积不断增加，削弱了地表蓄洪、植物拦截和土壤下渗的功能。因此，树立科学发展观，创建环境友好型，资源节约型的城市水系统迫在眉睫。
第三题、假如你是某报社记者，请根据“给定资料3”，以“打造 ‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道。(20分)
要求：(1)内容具体、全面;(2)语言流畅，有逻辑性;(3)不超过500字。
赋分说明
一类：符合报道格式要求，内容充实具体，结构严谨，逻辑性强，语言流畅规范。16-20 分 。
二类：基本符合报道格式要求，内容较充实，结构完整，条理清楚，语言通顺。11-15 分。
三类：内容不够充实具体，结构基本完整，语言基本通顺，有少量语病。6-10 分。
四类：不符合题目要求，思路不清，结构不够完整，语病较多，字迹难以辨认。5 分以下。
具体赋分细则：
1.格式正确，根据题干要求居中拟写标题，正文分段写作，符合文章写作规范。(2分)
2.正文开头有1-2行背景导入，引出B县打造“活力水城”的工作成绩。(2分)
3.分析如何实现“水清”。(5分)
关键词：“治污模式，治污方略，取缔污染企业”1分;“加大水系保护力度，保护修复现有水体，增加水面”1分;“利用工程措施，保护‘三河’”1分;“改善水质”1分;“为市民提供良好的景观和亲水空间”1分。
4.分析如何实现“水活”。(5分)
关键词：“通主脉、保供给、建支脉”1分;“三河治理工程，畅通水流渠道”1分;“建设完善各级水库”1分;“建成‘一河三湖九湿地’工程措施，提升水量和水域面积”1分;“加大对水系修建力度，提升水网密度”1分。
5.分析如何实现“水美”。(5分)
关键词：“创设优美环境”1分;“促进产业结构调整”或“发展第三产业”1分;“带动百姓致富”或“增加经济收入”1分;“发展旅游经济”2分。
6.结尾简单总结。(1分)
参考答案
打造 “水清、水活、水美”的“活力水城”
水是民生之本，活力之源，近年来，在“活力水城”建设中，B县注重水系空间布局，坚持以水的灵气彰显城市的神气、滋润老百姓的福气，实现水清、水活、水美，取得辉煌成绩。
过去，南河因乱排乱放污染严重，为实现“水清”，B县因地制宜，改进治污模式，强化“停关并转”治污方略，取缔污染企业。为加大水系保护力度，多措并举：不仅保护修复现有水体，增加水面，还利用工程措施保护“三河”，改善水质，为市民提供良好的景观和亲水空间。
为让“水活”，B县通主脉、保供给、建支脉，“活血化淤”。一方面，开展三河治理工程，畅通水流渠道;建设完善各级水库，保证活水有“源头”，建成“一河三湖九湿地”工程措施，提升水量和水域面积。另一方面，加大对水系修建力度，提升水网密度。
水之美，为市民生活创设优美环境，令人复返自然;水之美，促进产业结构调整，带动百姓致富。B县将城中水系连成一体，规划游览线路，完善“亲水”设施，增加市民参与度;打出“水城”名片，发展旅游经济。
“水清、水活、水美的”活力水城建设给B县带来的感受是鲜活的，在这充满激情与希望的新时代，B县人将继续朝着梦里水乡奋力奔跑。
第四题、假如你是L市水务部门的相关工作人员,请根据“给定资料4”,就L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性,写一份材料,供领导参阅。(15分)
要求：(1)紧扣资料，内容全面;(2)层次分明，有逻辑性;(3)不超过400字。
赋分说明
内容分：12分，每条2分，采分点如下：第1条传承山水城市(或贯彻山水城市)，第2条高起点规划，第3条近期、远期(或短期长期，点明具体内容)，第4条水的优势(长度、弯度、流量)，第5条山的优势(关隘、崖、沟等)，第6条保障(领导小组、专家顾问等)。
形式分：3分。标题、称谓、结尾、落款，每少一处扣1分，扣完为止。
备注：正文务必分成“规划特点”、“可行性”两个层次作答，不做区分的，只给一个层次的分值。
参考答案
L市构建城市生态水系的规划特点及其可行性材料
尊敬的领导：
建设山水城市，恢复生态多样性，实现转型跨越发展，大势所趋。现将本市构建城市水系的材料汇报如下：
(一)规划特点
1.主题突出：传承贯彻山水城市主题，通过水系建设，焕发城市活力，升级黄河之都。
2.高屋建瓴：世界眼光、西北一流，高起点规划和建设城市水系，路网和水系并重。
3.远近结合：近期建成以1枢纽9瀑布为代表的生态水系，提炼山水文化理念，远期培育水长山远、水城相间的城市特色，塑造山水美丽城市。
(二)可行性
1.水的优势，本市黄河段的长度、落差、弯度、流量适宜，建设山水城市得天独厚。
2.山的优势，本市南北两山对峙，关隘雄险，崖、坪、滩、沟等众多，构建城市水系基础良好。
3.保障优势，本市已成立专门领导小组、专家顾问组，注重问计于民，保障到位。
以上材料，敬请参阅。
汇报人：XX
日期：X年X月X日
第五题、请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”。联系实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：(1)自选角度，立意明确;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)思路明晰，语言流畅;(4)总字数1000-1200字。
赋分说明
一类：观点正确鲜明，见解深刻，内容充实，分析充分，结构严谨，逻辑性强，语言流畅规范32-40分;
二类：观点明确，符合题目要求，内容较充实，分析较充分，结构完整，条理清楚，语言通顺; 23-31分;
三类：观点清楚，内容不够充实，有所分析，结构基本完整，语言基本通顺，有少量语病 16-22分;
四类：不符合题目要求，思路不清，结构不够完整，语病较多，字迹难以辨认 0-15分。
参考答案
水的精神
苍茫大地，“水”主沉浮。城市大多因水而建，西施浣纱成就了华美的杭州故事，葛里芬湖的秀美景观为堪培拉城增资添彩，美丽的秦淮河更是为金陵城留下来诸多动人故事。“水”不仅美化了我们的生活空间，增添了文化气息，更是我们学习的对象，我们应该以水为师，学习水的“灵活变通”，学习水的“以柔克刚”，学习水的“滋养万物”。
孔子曰：智者乐水。智者之智慧当如水般“灵活变通”。水处于天地之间，动则为溪为涧，静则为湖为潭。水可为涓涓细流，可为奔腾江河。在天为云，在地为雨。雾、雨、冰、雪皆为水之各异形态。在坚持一直为“水”的前提下，水的“灵活变通”可谓让人叹为观止。我们为人处世何尝不是如此。我们常言，坚持是一种精神，殊不知有时候放弃是一种境界，更是一种智慧。这种放弃，不是面对困难的一种怯懦和轻易言败，而是一种策略，一种灵活变通。鱼和熊掌不可兼得的时候，我们舍鱼而取熊掌。两利相权取其重，两害相权取其轻。我们欲擒故纵，我们“放长线钓大鱼”。工作生活中，原则前提下的灵活变通是润滑剂，是提升效率的保证。
水为柔，石为刚，水滴石穿，以柔克刚。以刚克刚，可能会造成破坏性损伤，而柔往往能化刚为无形。无论眼前的困难多么艰巨，以柔力“小火慢炖”，即便是微小的力量，也可能会做出巨大的功绩。太极拳是中国传统武术的内家功夫，强调的就是“以柔克刚，以弱胜强”。以柔力借力打力，可以实现“四两拨千斤”的意外效果。风和太阳曾经打赌，看谁能让老农脱掉身上的棉衣。风的刚力带来的肆虐和寒冷，只会让老农把身上的衣服越裹越紧，而太阳以轻柔的阳光轻轻地抚摸给老农带来了温暖，老农主动地脱掉了身上的棉衣。在对孩子的教育中，所谓的“狼爸虎妈”可能会给孩子幼小的心灵造成伤害，更达不到良好的教育效果;无论我们遇到怎样的艰难险阻，我们应该气定神闲，静下心来，想办法，一点一点去解决;工作中，我们无论遇到多么艰巨的任务，我们须记住，欲速则不达。
水滋养了世间万物，是一切生命之源。人世间的一切生物，皆以“水”为生命中最重要的一泓清泉。大旱逢甘霖，更胜“雪中送炭”。水以无私的奉献精神，滋养了万事万物。水对万物滋养以后，更是无欲无求，自甘于下，这才成就了“上善若水”。当前，我们经济实力跃居世界第二，人民生活水平不断提升，中国国际地位不断攀升。然而，经济发展区域不平衡，老百姓住房、医疗、就业、教育等问题依然凸显，我们还有数以千万计的扶贫对象和低保群体。我们是这个社会的一员，每一个年轻人都应该向“水”学习，为这个社会做出哪怕是一点点贡献，如果这个社会能因为我们每一个人的存在而有一点点的不同，我们就是无愧于时代，无愧于社会，无愧于自己。
水的灵活变通和以柔克刚教给我们的是做人做事的智慧，而水的“滋养万物”提升的则是我们的情操和德性。让我们以水为师，将水的精神化作生动的实践，为更美好的将来而努力!
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