【步知公考原创】2013年国家公务员考试申论真题答案解析（地市级）
本文为2013年国家公务员考试申论真题答案解析（地市级），考生可以适当练习备考。一、如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与发扬，请你谈谈“给定资料“1-3”对做好这方面工作有哪些启示。(20分)
要求：紧扣“给定资料”,条理清楚,不超过300字。
【考生作答】
做好基层文化的建设工作的启示有：
一、修缮文物街区。保持文物建筑布局的完整性，维持原有的民族风情。利用现有条件和历史文物资源，完善基础设施建设和社区数字化管理系统。
二、注重历史文化遗产的“历史性”和“传承性”，通过申报非物质文化遗产等形式进行保护;
三、通过多媒体技术手段，如播放科技电影，将娱乐与学习农业科技紧密结合，帮助农民更新农业知识，实现农业技术的提升;
四、应加大资金投入，添置文化设施，设立农村文化站。同时多采用一些民众喜闻乐见的形式，譬如专家讲座、宣传栏等，动员群众参加读书活动，激发群众的读书兴趣，达到丰富群众文化生活的目的。
【申论批改】
本题实际上就是要求概括材料所述基层文化建设工作中的经验性做法，并进行合理的整合，严谨表述出来。
值得肯定的是：所述有理，表述清晰，体现了从四个角度，结合材料具体性做法进行阐述，符合针对性作答要求。
还应注意之处主要体现在：
第一，各条目内表述应该一致。都应和第一点内容一样，采用总分形式进行表述，体现宏观把握和具体阐述相结合，体现明确论述方向和具体论述内容。如：第二点内容修改为“注重文物传承和申遗”角度进行明确，再是结合具体表现进行阐述。
第二，还应提高全面概括概括答题所需信息的能力，避免具体经验性做法被遗漏。如：结合第二点内容，还应补充给予文化遗产继承人以支持。
总之，只有概括全面、准确，表述形式得当，才能起到最佳表意效果。
【申论范文】
所述资料对做好基层文化建设工作的启示有四点：
一是做好文物的修缮工作。文物的修缮应以保持布局完整和突出民族风情为原则，在利用现有条件和历史文物资源的基础上进行，并注重基础设施建设和管理的完善。
二是注重文物传承和申遗。给予文化遗产继承人支持，加大对文化遗产的传承并积极推进对具备申报非遗条件的文物的申报和保护。
三是注重提高村民文化素质。以群众喜闻乐见的方式动员和引导群众多读书，如播放农业科技电影、开展农家书屋读书活动、在社区宣传栏宣传《论语》等传统文化，来丰富村民文化生活，提高其文化素质。
四是加强社区文化管理工作。由专人专职负责村文化站的日常管理，制定文化站管理制度，提高村文化站利用率。
二、根据“给定资料4-6”，请你概括目前汉语环境面临的主要问题。(15分)
要求：紧扣“给定资料”,条理清楚,全面准确不超过200字。
【考生作答】
目前汉语生态环境面临的主要问题有：
一、从主观因素来看：1.家长不重视孩子的汉语学习，盲目追求英语成绩的优秀;2.人们经常随意简化汉字，任意生造字，滥用省略语频，繁使用外来语。3.年轻人追捧不合规的网络语言，而舍弃、漠视古典文化资源;
二、从客观因素来看：1.英语已成为全球通用的“国际普通话”，掌握英语才能走向世界;2.政府强制性的普及英语教育，使得汉语被边缘化;3.某些部门在招生、聘用、晋级时，首要考察英语而非汉语。
【申论批改】
本题实际上就是要求围绕给定主题进行概括，概括的对象是问题。
值得肯定的是：总体上符合针对性作答要求，表意明确，表述清晰。
还应注意之处主要体现在：
第一，语言表述的严谨性。“盲目追求英语成绩的优秀”存在口语化表述问题，建议修改为“要求孩子从小学好英语，具有盲目性”。“人们经常随意简化汉字……”此处实际上反映的是年轻人随意简化汉语等的具体现象，应进一步明确。
第二，在基本明确作答内容的同时，不能存在主观臆断问题。如：英语已成为全球通用的“国际普通话”属实，但是“掌握英语才能走向世界”则是主观化表述，并且，此句内容也不是在反映问题。结合材料实际情况，表述成这样才表意充分、合理：美国利用英语这种“国际普通话”的语言优势消解着我国学术创造力，甚至污染汉语生态环境。
【申论范文】
我国汉语发展正处在英语大行其道，汉语日渐式微的环境中。具体表现为：
从主观因素看：一是崇尚外来文化，学生家长盲目要求孩子从小要学英语，日常生活中人们盲目使用外来语言;二是年轻人不尊重国家语言文字的严肃性和规范性。
从客观因素看，一是教育部门强制性普及英语教育;二是某些部门在招生、就业等方面以是否掌握英语为招收标准的不良导向;三是具有“国际普通话”优势的英语的强势入侵，严重污染了汉语生态环境。
三、根据“给定资料7”，指出法国在保护本土文化方面有哪些做法值得借鉴。(10分)
要求：条理清楚，全面准确，不超过300字
【考生作答】
法国在保护本国文化方面的以下做法值得借鉴：一、加大对本土文化的保护力度：1.坚持“文化例外”的主张，在贸易谈判中采取了毫不妥协的立场;2.完善立法，严格限制外来语的使用。广告宣传的文字必须要译成法文，电台和电视台要保证法文节目的播放比例，以此保障本土语言的生命力;二、积极吸取其他民族文化的长处：1.广泛收藏和展现世界各民族优秀文化作品;2.举办介绍外国文化艺术的活动，展示文化多样性，加强与他国的文化交流;三、加强本国文化的对外输出。国家通过建立文化中心等方法向世界推介本国文化，同时企业和各类专业协会也积极参与赞助，作为回报，可获得合理的回报。
【申论批改】
本题实际上和第一题一样，要求概括经验性做法，并进行整合，清晰的表述出来。
值得肯定的是：体现了从三个角度进行概括，在明确了论述角度的同时，结合法国在保护本土文化方面的经验性做法进行阐述，所述有理，表述清晰，符合针对性作答要求。
还应注意之处主要体现在：
第一，提高全面概括答题所需信息的能力，避免具体信息被遗漏。如：还应结合增加政府投入，设立文化部主管文化产业发展的具体做法进行补充。这就要求加强阅读理解训练，提高全面概括答题所需信息的能力。
第二，表意的完整性。如：结合第一个角度内的第二点内容，应进一步明确法国政府通过立法，对不能定时定量播放法语歌曲或电影的机构处以一定罚款。总之，在大致明确答题内容的前提下，应加强对细节之处的注意。
【申论范文】
法国在保护本土文化方面值得借鉴的做法主要体现在以下三个方面：
首先，加大对本土文化的保护力度。一是设立文化部主管文化产业发展，重视资金投入;二是在对外贸易中坚定文化产品的特殊性，拒绝文化产品等同其他商品流通;三是通过立法限制法语中使用外来语，在其互联网上进行广告宣传的文字必须要译成法文，对不能定时定量播放法语歌曲或电影的机构处以一定罚款。
其次，积极吸取其他民族文化长处。广泛收藏和展现世界各民族优秀文化作品，颁布支持电影业发展计划，增强本土文化竞争力。
再次，合理推介本国文化。通过驻外使馆、设立海外文化中心来推介法国文化，大力发挥企业和各类专业协会的力量宣传法国文化，并适当给予补偿。
四、假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，结合“给定资料8”中提供的信息，你认为应该重点讲哪几方面的内容?(20分)
要求：紧扣“给定资料”，分条作答，观点明确，有针对性，不得照抄原文。不超过300字。
【考生作答】
一、我国文化发展的现状和问题。相较于美国加紧对发展中国家学术界的渗透且长期展开文化输出活动的态势，我国文化却越来越多地被他人利用、盗用甚至否认和掠夺;
二、文化繁荣发展的意义。文化繁荣发展有利于提升我国的文化软实力，综合国力和国际影响力。譬如开办孔子学院传播汉语和中国文化，北京奥运会开幕式阐释了中国的“和”文化精神以及中国与时俱进的民族精神，莫言获得诺贝尔文学奖象征着我国文学的繁荣进步等等;
三、如何繁荣我国文化。通过新闻媒介和文学艺术作品塑造国家形象。同时做好基层文化建设工作，加大资金投入，添加文化设施。通过设立农村文化站，定期开办讲座活动，建立宣传栏等形式广泛动员群众参与文化活动，学习文化知识。
【申论批改】
值得肯定的是：分三个层次进行阐述，体现了结合材料内容，围绕题目所要求的主题进行阐述，从给定立场出发，针对有村官和社区工作人员这些基层文化工作者谈如何做文化工作。所述有理，表述清晰。
还应注意之处主要体现在：
第一，鉴于讲座的实际情境，开篇即谈问题略显突兀，有必要调整第一、二点论述内容，由分析意义导入，再是谈形势，这样更为合理。
第二，还应提高综合分析问题的能力。如：结合第一点内容，还以进一步从宏观上反映美国鼓吹“全盘西化”、大力进行文化输出，我国的民族文化显得消极被动的问题。
第三，语言表述方面，“譬如开办孔子学院”应修改为“譬如：开办孔子学院”更为规范。而且各层次末句应改分号为句号更为合理。一般段内并列内容可用分号，应进一步明确。
【申论范文】
本次讲座应该重点讲三个方面的内容：
一、繁荣我国文化的重要性。文化建设是一个国家树立良好形象和提升软实力的重要手段。成功举办北京奥运会、开办孔子学院以及莫言获诺贝尔奖等事件是社会主义文化的繁荣和发展的体现，为我国提升国际形象和影响力作出了一定贡献。
二、我国文化的现状和问题。面对美国鼓吹“全盘西化”、大力进行文化输出，我国的民族文化显得消极被动，甚至被国外利用、否定和掠夺。
三、繁荣我国文化采取的措施。利用好新闻媒体，客观、公开地传达政府决策和反映社情民意。做好基层文化建设，完善文化站管理，努力提高村民文化素质，大力传承传统民族文化，为丰富我国文学作品以振兴文化产业、提升国家形象积累素材。
五、请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。(35分)
要求：
(1)用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，是指构成一个完整具体的文章标题;
(2)主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”，要结合生活中的具体感受，切忌空谈政策;
(3)观点鲜明，结构完整，语言流畅;
(4)字数800-1000字
【考生作答】
让民族文化大放异彩
中国，是一个有着五千年光辉历史的泱泱大国。作为四大文明古国之一，我国拥有许多令世界惊叹艳羡的文化瑰宝：四大发明、中国功夫、京剧、皮影戏……然而，在经济全球化的今天，外来文化的传播与渗透也在加剧，在广度、密度和深度上都达到了空前的地步，给本土的民族文化形成了巨大冲击。同时，我国的民族文化正越来越多地被他人利用、盗用甚至掠夺。这不仅严重危害了我国民族文化的保护与传承，更阻碍了我国文化软实力和综合国力的提升。因此，保护和传承民族文化，让民族文化大放异彩迫在眉睫。
胡锦涛同志在十七大报告中指出，推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮。但是，当前我国民族文化的保护和传承，正面临着内外双重危机：从外部看，各国纷纷重视抢占文化制高点，软实力在综合国力竞争中的重要性不断提升，美式价值观强势来袭、个别国家对我文化资源肆意盗用和掠夺，威胁着我国文化安全。从内部看，随着外来文化对我国社会各个领域的渗透，一些人丧失了文化自觉与文化自信，对外来文化盲目崇拜和依赖，对民族文化却日渐疏离。长此以往，不仅将使民族文化对人民的向心力和维系力发生危机，而且有可能使中华民族文化失去自有的特色，陷入存亡绝续的境地。
为此，必须采取积极有效的措施使我国民族文化摆脱“内外交迫”的窘境，让中华民族文化大放异彩。
让民族文化大放异彩，必须要加强文化遗产的保护和利用。以“合理利用、继承发展”为方针，进一步加强规划，加大投入，实施重点文物保护工程，加强非物质文化遗产保护，制定专门资助办法，通过建立非物质文化遗产名录体系等措施，切实保护我国的文化遗产。
让民族文化大放异彩，必须要吸收其他民族文化的精华。通过在文化中心举办介绍国外文化艺术的活动，展示文化的多样性。广泛收藏和展现世界各民族优秀文化的作品，并请专家学者对其进行研究，达到取其精华，去其糟粕的目的。
让民族文化大方异彩，必须要加强我国民族文化的输出。通过举办国际活动，创作优秀的文化作品、举办讲座和研讨会、资助学者互访等形式加强我国民族文化的对外输出。只有这样，才能打破外来文化威胁，切实将民族文化成果保护好，并推介到世界各地，增强中华文化在世界上的感召力和影响力。
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。未来我们必须以科学发展观为指导，弘扬民族文化，形成全民族奋发向上的力量，加快社会主义文化强国的建设，增强我国的文化软实力和国际影响力，让古老的中国文明焕发出蓬勃的生命力，让民族文化在世界的舞台上大放异彩。
【申论批改】
值得肯定的是：能够准确把握材料所讨论的主题，围绕民族文化发展展开行文。肯定了我国所取得从璀璨文化成就，结合材料反映民族文化面临的内外发展形势，突出存在的问题。
着重就如何发展民族文化提措施建议。关于应加强非物质文化遗产保护，广泛收藏和展现世界各民族优秀文化的作品等考虑合理。总体上体现了反映问题，着重就如何解决问题提措施建议。
还应注意之处主要体现在：
第一，提高合理整合信息的意识和能力。如：第一、二段中都包含了民族文化面临的外在形势的内容，应整合起来，在充分明确了内外形势的基础上，得出保护和传承民族文化，促进民族文化发展迫在眉睫的结论。
第二，提高全面概括、综合分析问题的能力。如：还应结合我国基层文化建设滞后的问题提出要要立足基层，致力于构建公共文化服务体系，将文化资源向城市社区、农村村镇倾斜，完善基层文化基础设施，丰富基层群众的文化生活。在认识要保护和利用非物质文化遗产上，还以进一步上升到要传承优秀传统文化的高度，补充关于应加强对优秀传统文化思想价值、传统节日文化等资源的挖掘和阐发，维护民族文化特色方面的内容。
此外，还应考虑要做好文化创新工作，重视文化人才培养、发展文化产业方面的内容。体现从传承、发展、创新这个纵向视角，和做好国内民族文化发展和国际文化交流、推介这个横向视角进行综合思考，提升文章的思想性，体现缜密的模拟行政思维能力。
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