2015年广东公务员考试申论真题及答案解析第四题大作文写作题
【给定材料】材料一
2012年12月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。两年多来，为贯彻执行中央八项规定、加强党的作风建设，中央党政部门先后出台了一系列规定，以遏制“舌尖上的浪费”，管住“车轮上的腐败”，消除“会所中的歪风”，刹住“节庆公款送礼”……这些规定，有的是对八项规定的细化，有的是对八项规定的拓展和深化。这些配套制度的不断出台，使贯彻八项规定的制度“笼子”越织越密、越织越牢。
八项规定持续通过一场场“小战役”赢得口碑、改变作风，从一个个小切口活血化瘀、疗治病情。经过两年多的严格执行，八项规定已经成为党风政风改变的一个缩影，不少饱受诟病的歪风陋习得到有效整治，各级党政部门的风气得以焕然一新，同时也在带动整个社会规则的渐变，“潜规则”因此变得越来越没有市场。这些实实在在的变化，让人们看到了党中央踏石留印、抓铁留痕的决心，民心为之一振，风气为之一新;同时也用事实证明，只要将约束权力冲动的“制度之笼”扎紧，不良风气是能够改变的。现在，八项规定已经成为名副其实的“铁八条”，铸就了党员领导干部的作风“新常态”。
2015年1月，习近平总书记在中纪委五次全会上强调要“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。他指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”
材料二
2014年11月，A市市直58个行政部门先自行清理自身权力，然后汇总向市政府法制办申报。法制办依据现行的各项法律法规逐项核对，“符合的就保留，不符合的就撤销。”法制办负责人说，他们查阅了4000多部法律法规，经过三轮审核，一张包括396项行政许可权、518项行政处罚权、25项征税权、183项行政事业性收费权的权利清单终于浮出水面。A市政府把所属部分的职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，连同每一项权力的运行流程图公布在政府网站上，接受全社会的监督。
“如果说清理权力是为了划清权力界限，让权力不再‘躲猫猫’，那么画出权力流程图，则是为了监控权力的具体运行，给权力套上‘缰绳’”，该市法制办负责人介绍说，“比如以前某部门的廉政风险点之一就是受理报件的环节，出现个别工作人员向申请人索取钱物的事情。现在工作必须严格按照流程走，增强了对每个环节的监督制约，而且事后一旦发现问题还要追究当事者的责任。”
市政府推行权力清单制度，取消了一些行政权力，其中就包括核发《养老保险手册》的权力。市民王阿姨说：“以前办养老保险手续时，必须要拿《养老保险手册》，忘带了要回家取，丢了要先补办，很麻烦。现在只要出示打印的缴费明细，或者拿着市民卡核实信息后也能办理，方便多啦!”
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【作答要求】
第四题、请结合全部给定材料，以“讲规矩”为题目，撰写一篇议论文。
要求：1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强;
2.论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑;
3.结构完整，条理清晰，行文流畅;
4.篇幅在800-1000字。
【题目解析】
这是一道以确定的标题来写作的文章，整个材料都是围绕讲规矩来进行聚合和发散的，很显然，这篇文章的主题就是“讲规矩”，那么行文的中心论点就是要大兴规矩之风，在社会形成讲规矩的良好风尚，保证中国梦的实现。结合材料来看，材料中有讲到为官从政的规矩、市场经济的规矩和个人的规矩(当然，材料还有其他的角度，比如说使用网络也需要讲规矩)。选取好角度之后，就是根据这三个角度去确定具体的分论点，从讲规矩破除腐败、讲规矩规范市场秩序和讲规矩提升公民素质三个角度来佐证，很好的契合到了中心主题的表达。
【参考范文】
讲规矩
“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中也数次提到“规矩”二字，强调要把讲规矩摆在更加重要的位置。当前，我国改革进入攻坚克难阶段，正向着全力建设社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标奋勇前进，研究规矩、讲究规矩、大兴规矩之风，形成全民守规矩的良好风尚，对保证中国梦理想的实现，具有重要而又深远的意义。
讲规矩是破除人情腐败的重要举措。中国是一个人情社会，朝中有人好办事的“潜规则”在一些单位大行其道，成为滋养贪污腐败的温床，败坏了党的形象。党员干部是否守规矩，直接关乎中国特色社会主义的兴衰成败和中国梦宏伟目标的实现。为树立规矩，中央出台了“八项规定”，大力肃清贪污腐败之风;推行权力清单制度，让群众监督权力运行的各个环节。这一系列的立规之举，给权力加上了重重枷锁，让权力的不敢“任性”、不能“任性”，破除人情腐败的陋习。
讲规矩是规范市场秩序的基本保障。市场经济的健康运行规矩在于“公平交易，童叟无欺”，健全的市场秩序是保持经济良性增长的重要保障。如果失去规矩的约束，市场必然是以次充好，相互压价，恶性竞争。三聚氰胺让中国奶制品行业元气大伤，国产奶粉至今仍蒙受阴影，可见，失去规矩的市场最终带来的结果将是整个行业的崩溃。因此，只有完善制度建设，强化监督管理，才能使各行各业遵守规矩，坚守诚信经营、买卖公道、童叟无欺的商业准绳，刮除假冒伪劣、坑蒙拐骗的诚信毒瘤。
讲规矩是提升公民道德的对症之方。近年来，我国公民素道德低劣的现象时有发生，从无视交通规则、凑一拨人就走的“中国式”过马路，到乱扔垃圾、随意插队、破坏文物的“中国式”旅游……公民道德上的“随性”反映了规矩的失效。一个社会的良性运行，需要我们坚守最低的文明标准，捍卫基本的文明规则。这是我们文化自觉的反映，也是底线伦理应坚守的道德屏障。因此，引导人们树起守规意识，坚守爱护公共环境，遵守公共秩序，做到文明礼规矩底线，才是治疗公民道德失范的对症之方。
规矩既是为官从政的“健康卡”，又是市场秩序规范的“护身符”，更是个人成长进步的“风向标”。有了规矩胸中就有了定盘星，为人处世就有了标准，就会“思”而出乎理智、“做”而有所顾忌、“行”而不忘法纪。当前的中国需要通过立规塑造一个政府更加廉洁、市场更加稳定、国民更加尚德的总体环境，以确保顺利完成转型升级和中国梦宏伟目标的实现。
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