2014年浙江公务员考试申论真题(B卷) 第二题对策题
【给定资料】资料1
自2008年全球金融危机以来，我国的出口形势面临巨大的压力，2009~2012年，我国的贸易顺差占当年外贸进出口总值的比例分别为8.9%、6.2%、4.3%和5.9%，远远低于之前两位数的顺差比例。2013年，我国货物贸易的出口额达22096亿美元，增长7.9%，未达到年初制定的8%的目标。有专家预计，2014年全国的出口状况会略好一些，但由于受人民币继续升值、国内转型要素价格成本继续上涨以及亚太新兴市场短期内难以复苏等因素的影响，总体而言，今年我国的出口形势仍难有较大的改观。
资料2
消费、投资、出口是核心经济增长的三驾马车， 其中消费又是最主要的马车，是GDP增长的主要因素，从国民经济统计的角度看，最终消费包含两部分，一区分是居民消费，另一部分是政府消费，有学者对1999-2008年我国31个省(市、自治区)的相关数据进行了分析，实证表明，从全国范围来看，无论是城镇、农村居民消费还是政府消费对经济增长的影响都是显著的，但三者对经济增长的拉动程度不同，城镇、农村居民消费和政府消费每增长1个单位，分别可以促进经济增长0.59、0.49和0.23个单位。从我国居民消费占GDP的比重来看，近十年来不升反降，仅为35%，而世界其他主要经济体中，这个数字都大于50%，欧洲是58%，日本是55%，美国高达72%，而自1978年以来，我国政府消费在最终消费中的占比几乎每隔10年就要上一个台阶：80年代大约稳定在21%-23%;90年代上升并稳定在24%-25%;2000-2010年进一步提高到26%-27%;2011年已爬上28%，在1978-2011年的34年中，有22年政府消费的增速高于居民消费。
此题为2014年浙江公务员考试申论真题(B卷)，考生可点击查看原题。
【作答要求】
第二题：
谈谈网络购物消费模式中存在的问题，并提出相应的对策。(30分)
【考生作答】
网络购物消费模式中存在的问题：维权难、风险高。主要表现为易存在秒杀等竞拍违约的欺诈行为、商品质量和网络售后服务差、退换货困难以及支付安全性差的问题。针对上述问题，可以从以下几方面采取措施：一要完善相关的法律法规，规范商家的行为以对网购市场的约束，切实保障消费者的权益;二要加大监管力度，对销售假冒伪劣商品等行为要加大打击力度，规范网络销售市场;三要建立健全经营商的征信体系，褒扬诚信，惩戒失信;四要增强自身防范意识，维护自己的合法权益，不要轻易点击不知名的网站、网页和链接，以免给自己带来损失。
【申论批改】
本题是一道复合型对策题。
此类对策题首先要针对给定材料，多角度、多方面总结问题，对应地提出具有针对性和可行性的对策、建议。提出措施之前，首先要了解材料中问题的性质、涉及的主体、对象等。对策的要求是具备可行性和针对性，整体作答要求为全面、具体，在答题时要仔细分析材料，并结合具体实际提措施。
从你的作答情况来看，审清了题意，余元表达通顺、流畅，但存在一些不足需要改进：
1、对问题的归纳要分清层次。资料7主要反映了三个方面的问题，其一是商家缺乏诚信意识，为获取更多经济利益不惜坑骗消费者;其二是网络安全体系不够完善，消费者自身安全意识不强，在网购过程中易出现账户被骗、被盗的情况;其三是商品质量无法保证，卖家售后服务缺位，消费者权益得不到保障。
2、所提对策还不够全面。材料中提到网络商家诚信意识不足，因此还可从这个方面考虑，提出加强宣传教育，构建网络诚信体制，引导网络商家树立诚信意识的对策。材料中还提到网络欺诈行为较多，那么还可通过加强网络消费平台的技术建设，通过技术手段减少网络欺诈发生概率。
【参考解析】
对策题分为单一类和复合型对策题，本题属于复合型对策题中的“问题+对策”型。此类对策题首先要针对给定材料，多角度、多方面总结问题和分析原因，然后根据所归纳的问题或原因，对应地提出具有针对性和可行性的对策、建议。
提出措施之前，首先要了解材料中问题的性质、涉及的主体、对象等。对策的要求是具备可行性和针对性，整体作答要求为全面、具体，在答题时要仔细分析材料，并结合具体实际提措施。
【申论范文】
问题：
1、商家缺乏诚信意识，为获取更多经济利益不惜坑骗消费者;
2、网络安全体系不够完善，消费者自身安全意识不强，在网购过程中易出现账户被骗、被盗的情况，从而造成重大经济损失;
3、商品质量无法保证，卖家售后服务缺位，消费者权益得不到保障。
措施：
1、加强宣传教育，构建网络诚信体制，引导网络商家树立诚信意识。同时，对群众加强消费方式的宣传教育，通过媒体广泛传播理性消费的理念。
2、引导消费者增强安全防范意识，维护自身的合法权益。网络交易时应选择正规、信誉好的网络交易平台，对不知名的网站、网页和链接不要轻信。在网购中要注意截取宣传网页，保留聊天记录，妥善保管订货单、发货凭证、发票等购物凭证。
3、完善法律法规，加强网络监管。要健全电子商务法规，规范商家行为及网购市场;建立完整的监管体系，明确工商部门的监管地位，加大对于网络诈骗、虚假销售等行为的执法力度。
4、健全维权体制，搭建维权平台。维权管理部门应做好制度建设和信息收集，建立网络信息监控中心和举报中心，要求网站设立投诉点，完善投诉体系，对通过其网络平台经营的企业进行备案，切实维护网络购物过程中的买卖双方的的合法权益。
5、加强网络消费平台的技术建设，强化社会惩戒机制。通过改进安全技术，防止网络欺诈行为。建立商家信用档案制度，对违法违规经营的电子商务者一经投诉、举报并经监管、执法部门确认事实后，在主流媒体和相关部门网站上公布。
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