【步知公考原创】2016年国家公务员考试申论真题（地市级）答案及解析
2016年国家公务员考试笔试已经结束，为帮助考生更好的了解申论成绩，“公考小伙伴”（微信ID：gongkaoxhb）特邀请步知公考学院专家老师对2016年国家公务员考试申论真题（地市级）进行深入解析，并提供步知公考学院原创答案及解析，希望大家认真与自己的作答进行比对，获取申论大致分数，考生也可以登陆步知公考学院提交自己作答，获取更详细的申论分数。一、请你根据“给定资料1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。(20分)
要求：
(1) 内容全面，紧扣材料;
(2) 观点明确，简明扼要;
(3) 语言流畅，条理清晰;
(4) 不考虑格式要求，不超过400字。
【步知公考学院原创解析-陆柒】
1.本题为简报写作题，考查的是考生熟练使用应用文的能力。
2.简报，一般需要报头、标题、正文与报尾。但是由于本题已明确“不考虑格式要求”，因此本题写作只需涵盖正文即可。而需要明确的是，简报的写作必须注意做到主题凝聚，篇幅短小，问题说得透彻。结合题目要求可知，本题的行文主题，主要就是围绕何为“好政策”展开。而正文的写作，我们可以按照总结、主体的层次逐一行文。
3.结合材料可知，总结的开头我们可以简单概述基本情况，对背景进行交代。而主体部分，可以分层次地将每一个小资料的主要内容概括出来，说明与会人员眼中的“好政策”应该是什么样子的。
【步知公考学院原创参考答案-陆柒】
某市邀请相关专家及政府部门工作人员，召开了“好政策”专题研讨会。会上，与会人员阐述了各自见解：
一、好政策要因地制宜。苏东坡清除湖草，以淤泥筑路堤，同时开垦湖面让居民种菱除草，以一举多得的方法，让治理西湖取得最优效果;
二、好政策要删繁就简。张居正的一条鞭法中，统一规定税收由实物税变为货币税，将复杂的问题简单化处理;
三、好政策在于落实。限塑令出台伊始，存在执行不严等争议。但数年后取得成功，说明有效的政策在于合理发挥政府、市场等的作用;
四、好政策要从群众出发。美国通过“不填表即默认参保”、“明天储蓄更多计划”等做法来推动民众参加养老保险计划，做到便民利民;
五、好政策要落实到细节处。党员干部做到“反四风”非常重要，但是实施过程中，应明确具体细节，以便规范;
六、好政策要有延续性。当下好的政策，以后也许并不适用。因此好政策需要具备良好的反馈系统，及时进行补充、修正，不断调试渐进。
二、请你根据“给定资料2”，列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。(20分)
要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰，不超过300字。
【步知公考学院原创解析-陆柒】
1.本题为复合型试题，主要考查的是考生的阅读理解能力以及归纳概括能力。
2.本题第一问，主要是列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程，而结合材料反映的信息看，流程是比较好归纳的，在收到群众来信后，按照正常处理问题的逻辑顺序，将流程归纳出来即可。具体而言，可以从受理、办理、答复和来信人反馈等方面进行流程梳理;
3.本题第二问，需要良好的阅读理解能力，考生在吃透材料后，对来信处理的整个流程中会发生的问题提出相应要求，以更好地去处理群众来信，服务人民。
【步知公考学院原创参考答案-陆柒】
基本流程是：
一、受理。市政府工作人员在阅读群众来信后，将信中反映的问题进行分类，并转给相应部门;
二、办理。要求相应部门在限定时间内就反映的问题进行核查处理，并反馈处理情况;
三、答复。根据相应部门所反馈的问题处理情况，细心地回复群众来信;
四、来信人反馈。群众根据问题处理结果进行反馈。
要求：
一、及时查阅信箱。随时关注“市长信箱”的动态，及时将群众反映的问题转给相应部门;
二、有效处理问题。针对群众所反映的问题，要求相应单位进行处理。如果一时无法处理，应作出合理解释，并给出问题处理的具体日期;
三、公开处理。将问题处理进度公布出来，让网民监督，同时来信群众可公开发表反馈意见。
三、根据“给定资料3”，回答下列问题。
(1)T县政府出台的规定引发了社会热议。请你分析引发热议的主要原因有哪些。(10分)
要求：全面，准确，简明。不超过150字。
【步知公考学院原创解析-燕子老师】
本题是一道归纳概括类试题，是让应考人员归纳概括T县政府出台政策所引发热议的原因。这一政策是县政府在反“四风”整治行动中，所出台的一个关于办酒席的规定。争议是支持与反对之间的博弈，所以在原因分析中，也需要把握到这一规定出台的“好”与“不好”。在作答这一试题时，可以从网友的观点中去把握到我们的社会背景、政府的态度等。由此加以概括即可。
【步知公考学院原创参考答案-燕子老师】
T县政府出台办酒席的这一规定，引发社会热议的主要原因：一，长期存在有红白喜事大操大办的习俗，“随礼”给群众带来了沉重的经济负担。但规定出台，剥夺了群众办酒席的权利;二，在反“四风”整治活动下出台规定，出发点是好的。但通过命令形式发布，缺乏宣传与引导，引发“庸政、懒政”的热议。
(2)对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。请你对网友们的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。(10分)
要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。不超过300字。
【步知公考学院原创解析-燕子老师】
通过题目中“概括他们赞成和反对的主要理由”得知，本题是一道归纳概括类试题。从材料中可以得知，对于政策是有赞成、有反对，所以在作答的时候，分别将19条网友观点从赞成、反对两个角度加以整合即可。
【步知公考学院原创参考答案-燕子老师】
赞成的理由：一是当地的请客送礼风严重，为聚敛钱财，办酒点子多，老百姓“随礼”负担重，可通过行政管制来移风易俗。二是因地制宜的发布移风易俗的规定，政府牵头对社会不良风气起到很好的引导作用。三是规定的落实，引导官员“四风”建设，从而带动群众扭转随礼之风，营造较好的官风民风。
反对的理由：一是用行政命令来移风易俗，未考虑实际就一刀切，凸显的是政府庸政懒政现象;二是规定的落实，侵犯了公民自由办酒席的权利，以牺牲群众自由减少腐败滋生。三是用一纸命令改变社会风气，为官霸道，缺乏合理的教育与思想引导，难以矫正社会之风。四是对于正常的风俗习惯政府无需出台规定，要具体问题具体分析。
四、“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。(40分)要求：(1) 自选角度，自拟题目，见解明确、深刻;(2) 思路明晰，语言流畅;(3) 参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(4) 总字数800——1000字。
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