2011年上海市公务员考试（A类）真题第三题：庸政懒政问题真题
【材料8】2011年1月12日多家媒体报道，截至1月11日，L市已停止供暖15天。该市邻近河北，近期属全年最冷时期，气象预报显示，11日市最低气温为-10℃。据L市市长热线回复：L市今冬将为完成节能减排任务停止供暖。1月8日起热力公司全额退还市民的供暖费。为了完成节能减排任务，L市关停了提供热源的某电厂，从而造成市民集体供暖被中断，这一事件把L市市政部门推到了舆论的风口浪尖。该市领导表达了两难的困境——按照节能减排的要求，关闭该电厂是死任务，不能因为供暖而耽误完成节能减排任务。【本则材料主要反映了L市市政部门面临节能减排任务和居民供暖这两个方面的矛盾，处于“两难困境”。】
题目：
三、请结合材料8，请从政治经济角度，对L市主要领导所面临的“两难困境”作简要分析。（10分）要求：分析思考条理清楚，观点明确，字数不超过200字。
解析：
此类题型属于综合分析题，主要考察考生理解材料和分析问题的能力。对于申论分析题的解题方法主要是分三步走，即“是什么——为什么——怎么办”的结构层次。首先应对给定材料进行具体阅读，依据对材料的理解，指出“两难困境”的本质含义，然后回到材料从不同的角度深入阐释该含义，这是作答的重点，最后做出适当结论。作答中，要指出“两难困境”表现为政府为完成预期目标与保障普通市民利益之间的矛盾，然后在具体分析矛盾的体现形式，这是作答的难点和重点，要准确把握。
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