为救身患重病的母亲，安徽科技学院2002级学生袁雪华全家负债6万元，而此前她和弟弟两人的学费已让全家欠债3万元。面对医院开具的30多张催款单和“不交款，就停药”的警告，袁雪华怀揣民政部门的特困证明多方求助未果，在走投无路的情况下，找到媒体表示：“只要谁预付我2万元的工资给我母亲付医药费，我愿意从事任何职业。”袁雪华的遭遇并非个案，近年来，类似的报道不断见诸媒体，这类事件，让我们在为年轻人的孝心感动的同时，不禁要问：是什么让这些本该专心学业的大学生们做出这样无奈的选择?“救母事件”暴露了我国现行医疗救助制度的窘境。袁母身患胆管癌，6月份已有病状，9月份才入院治疗。6次入院共花费6万余元，每天的治疗费用约2000元。而医院规定一天的医疗费不交齐就停止治疗，袁母就曾中途被迫出院一次，病情恶化后才又维持治疗。
“救母事件”说明了当前社会救助体系不健全。我国目前的社会救助水平偏低，与经济增长不同步。一些地区，特别是贫困地区救助经费增长更是微乎其微。有的在实施救助时过分强调“最低生活水平”，实际上只是起到道义上象征性的支持作用。并不能帮助救助对象摆脱贫困。社会救助项目也较单一、大多是保障贫困居民最低生活需求的救助。现在，因病返贫、因教返贫的个人和家庭不在少数，相应的医疗和教育救助项目却成效不大。【本则材料谈到了袁雪华救母时间，指出我国现行医疗救助制度的窘境和社会救助体系不健全的问题】
【材料12】
洛南县人民法院民庭副庭长刘建农8月17日告诉记者，从去年2月尘肺民工王锦堂家属第一个拿到胜诉判决到现在，已有48名尘肺民工的案件审结，法院判决他们应得2万元至11万元不等到的赔偿。还有24名尘肺民工的案件正在审理之中，预计到9月底72名尘肺民工案件全部可以审理结束。
但是，为尘肺民工做诉讼代理的山阳县法律援助中心主任周全忠说，法律让尘肺民工讨回了公正，但这个结果来得太迟。由于农民工的弱势地位，索赔过程千辛万苦，一些民工没有来得及等到结果便含恨去世了。
维权之路不堪回首：2002年2月25日，想尽办法维权，多方求助两年多都没有结果的32名尘肺民工联合向陕西省高级人民法院递交了集团诉状，要求洛南县陈耳金矿承担医疗费、误工收入以及丧葬费等1274万元。但这一集团诉讼很快被驳回，要求个案审理，理由是他们在陈耳金矿打工的时间不一致。
随后，洛南县人民法院开始以个案形式受理案件，2002年10月15日至22日期间，先后有28名尘肺民工接到了案件受理通知书。但开庭一等就是一年。
周全忠说，庭审之所以一直没能进行，主要是尘肺病民工只有职业病鉴定证明，还没有人事部门的工伤鉴定。而且由于打工农民当时与矿方大多没有签订用工合同，取证确定劳动关系有相当的难度。证据不足还带来立案难，以至于还有20名尘肺民工的案件直到2004年11月才立案，2003年 8月，在等待工伤鉴定的过程中，王锦堂因不堪忍受病痛服毒自杀。2003年12月2日起，洛南县人民法院才开始为亡故民工中的5名民工起诉开庭。2004年2月22日，经洛南县人民法院一审判决，由陈耳金矿一次性赔偿——已故受害人王锦堂家属总损失近5万元。这是已故受害者中第一位被判获赔偿的民工。至此，尘肺民工经过2年起诉，才看到了讨回公正的希望。
根据2005年1月31日的法院判决书，山阳县石佛寺麻庄河村尘肺民工王书来应得赔偿4.47万，但直到8月中旬，他仍未拿到分文。王书来说，家里有一个老人，两个智障的哥哥和一个上中学的孩子，生活本来就艰难。自从得了尘肺病，妻子离家出走，看病欠下外债2万多元。日子已经过不下去了，可赔偿还这么难！
麻庄河村尘肺民工谭从华说，全村17个尘肺患者中已有12个有了判决，但到现在只有2人拿到了部分赔偿款，大部分人拿到判决见不到钱，还不知要等多久。
周全忠说，尘肺民工的案件判决之后遭遇了执行难，赔偿资金迟迟不到位。为此部分尘肺民工今年1月、5月已两次向洛南县人民法院递交申请执行，但到现在效果也不理想。已判决的山阳县27名尘肺民工应得赔付总共180多万元，到现在执行赔付只有38万元左右，多数民工仍在借钱治病。
被告方鑫元公司办公室主任李根地告诉记者，根据法院判决，公司应向尘肺民工总共赔付138万元，但由于金矿品位下降等原因，公司目前经济状况不佳，职工工资已欠发4个月，所以拿不出钱来一下子赔付。目前正在千方百计想办法，逐月赔付，剩余资金将在今年之内结清。【本则材料主要阐述了尘肺民工案件的前因后果，指出了后续赔偿时间过长，具体事项落实不到位的情况】
问题：
一、请根据给定资料的内容，以秘书的名义整理一份供与会者讨论参考的会议材料。要求：概括准确，条理清楚；篇幅不少于400字。(25分)
【解析：（1）题型判断：本题实为复合型概括题，以“会议材料”的形式考查考生总结和分析问题的能力，按要求从材料中概括题目要求的要点即可；（2）材料判断：全部材料；（3）重点提炼社会救助问题具体表现形式和原因，简要总结对策，分条分点作答】
二、根据给定材料的信息，你认为应当如何处置职业乞丐这一社会群体? 要求：条理清晰，做法得当，篇幅不少于100字。(10分)
【解析：1、题型判断：本题实为建议类对策题，必须先对材料和问题有大致的清楚的了解，部分题目还要求考生对给定材料所反映的问题或产生的原因加以归纳和分析，再在此基础上，结合自身经验，提出有针对性、可行性的对策、建议；2、答题思路：（1）全面分析涉及职业乞丐相关的材料，分析其中存在的问题，给出合理对策对策；（2）结合实际和自身经验，添加合理对策。作答的结构方面，组织答案还可以按照本不同领域、主体、行为等进行划分，具体视题目要求和材料而定。】
三、假如你是会议的参加者，你将提出哪些完善社会救助的措施? 要求：内容不少于5个方面，有针对性，切实可行，篇幅不少于200字。(15分)
【解析：本题是一道执行类对策题，与建议类对策题不同在于，考生的作答有身份设定要求考生答题时候要在综合考虑本部门职能和个人权限的基础上，提出切实可行的措施.1、注意题干要求“假如你是会议的参加者”2、作答方法：从材料中找准主要问题，给出针对性对策，分条分点作答】
四、请参考给定资料，结合自己的感想，自拟题目，写一篇演讲稿。(此篇演讲稿不需署名，凡署名者成绩无效)。要求：观点明晰，说理明白，情感丰富，有鼓动性，篇幅不少于1000字。(50分)
【解析：1、审题立意：虽然题目本身开放度较高，文体要求为演讲稿，但在具体的写作过程中，要注意应有鲜明的论点，有效的论证，并能合理运用材料中的相关事实和数据。2、文章框架：第一段点名主题，总结问题；第二段简要分析原因或影响（包括意义、危害等），过渡句，提出总对策。第三至第五段每段首先提出对策性分论点，再结合材料和现实经验进一步细化，对分论点进行论证。结尾，联系实际，强调主题的意义，重申论点，发出号召或提出展望。】
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