申论范文批改：我国推进医疗体制改革所采取的基本措施
【申论模拟题】
结合给定材料，总结阐述我国推进医疗体制改革所采取的基本措施。要求：答题的条理清晰、语言规范、不超过500字。
【申论范文】
针对我国医改存在的公益性和盈利性不分、医药不分、官办不分的三个深层次问题，我国主要采取了四方面的措施：
一、加大财政投入，大力推进医疗保障制度的建设。2009年至2011年，全国财政将新增医改投入11342亿，医疗卫生支出占全国财政支出提高0.75%，提高医疗报销的标准和覆盖面，城镇居民和农村居民都达到60%以上。
二、政策向基层偏斜，基层医疗条件得到显著改善。在“强基层”的政策指导下，支持县级医院、基层医疗机构和村卫生室的建设，对许多基层医师进行了系统的培训，大大改善了基层医疗条件，基层群众得到实惠。
三、实施基本药物制度，稳定药物价格。307种适合基层医疗机构的国家基本药物价格的公布，大大降低了群众的药费负担。
四、对公立医院进行试点改革。公立医院作为我国医院最大的组成部分，对公立医院进行改革，使公益性与盈利性分开，是保障我国医疗改革取得成效的重要保障。
总之，我国推进医疗体制改革采取了财政支持、政策偏斜、实施基本医药制度和公立医院试点改革四项基本措施，主要目的是解决使医改过程中公益性和盈利性不分、医药不分和官办不分的三个深层次问题。
【申论批改】
本题是一道概括性试题，主要考查的是考生的总结概括能力，需要总结阐述我国推进医疗体制改革所采取的基本措施。结合题目要求来说，本题作答可以从六个方面把握。其分别是财政投入、公立医院改革、基本药物制度与农村卫生服务体系、医疗保障支付方式和医院收费方式、医生队伍建设、群众就医观念。在阐述措施时，要非常注意表述的规范性，也就是本题作答应是总结措施，而不是提出措施，如“应……”等表述均不准确。
【参考答案】
我国为推进医疗体制改革主要采取了以下措施：
1、加大对医疗卫生等公共服务财政投入，加强医疗基本建设和设备配套。
2、全面推进公立医院改革，完善公立医院管理体制，坚持公立医院的公益性质。
3、实施基本药物制度，加强农村卫生服务体系网络，减少群众用药负担，开展基本药物制度监测评价。
4、出台惠民便民措施，改革医疗保障支付方式和医院收费方式，努力提高基本医疗保障制度的报销水平，提高医疗服务质量。
5、加强宣传引导，树立正确的行医观念，完善基层医生系统培训，着力加强医生队伍建设。
6、加强社会教育，转变病后就医观念，提升疾病预防意识，树立健康的生活习惯。
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