申论范文批改：海洋的健康 ——以科学发展观思想指导海洋保护工作
【申论范文】海洋的健康
——以科学发展观思想指导海洋保护工作
蓝蓝的天空，清澈的海水，偶尔飞过的海鸟。这是人们对大海美好的记忆，然而，现在的大海已没有了这些记忆中的景象。海水浑浊污秽，色泽如墨，海里漂浮着建筑垃圾，死鱼等等，散发阵阵恶臭，也再无海鸟的身影。我们的大海在城市的高速发展背景下，失去了昔日的活力。这不禁为我们敲响了警钟：必须加紧保护海洋，治理海水污染，重现海洋健康活力。
海洋环境的巨大反差究竟是如何造成的呢?人们为追求经济的快速发,大肆填海兴建产业园区，将生活污水，工业污水，农业污水未经处理直接排入大海，严重破坏了海洋的生态环境。康菲石油污染等恶性事件时有发生。究其根本，造成这些现象的本质原因是，地方政府错误的政绩观，片面追求经济指标忽视环境效益，以牺牲环境换取短暂的经济利益。这样的做法严重违背了科学发展观这一发展理念。
科学发展观要求走可持续发展的道路，坚持人与自然的协调发展，追求经济效益与生态效益的统一。科学发展观是我国的重要政策，对各项经济活动具有重要的指导作用。基于目前海洋污染问题突出，加紧海洋污染治理，保护海洋健康的工作迫在眉睫，这也是对科学发展观的重要落实。以科学发展的要求统筹海洋保护工作，可以从根本上扭转部分官员的错误政绩观，保障海洋保护工作的有序进行。
首先，应加强党内教育与培训，提高政府官员贯彻落实科学发展观的能力，培养海洋保护意识。组织政府工作人员对科学发展观的全面学习，使其正确把握科学发展观的内涵与要求，以科学发展观指导日常的行政行为，提高对海洋保护重要性的认识。积极促进开展海洋保护工作。
其次，全面规划，设置任务。地方政府发挥宏观职能，全面规划本地区的海洋保护工作，制定具体治污指标与地方各期任务。保障海洋保护工作的有序性，分步合理地完成海洋治污任务。对各项治污任务划分落实到具体责任人，对于逾期达不成治理指标的责任人要追究其渎职失职责任。
再次，加强对企业的监督管理。执法部门加强日常监管，确保企业达标排污，对于超标排放企业下达整改令，依法处罚，严厉执法，绝不姑息。公布重点污染性质企业黑名单，发挥媒体监督与社会监督，形成完整的监督网络。
最后，加大对海洋保护的资金投入，大力发展新型海洋产业，改造传统重污染养殖业。政府部门通过减免税收，优惠贷款等政策扶持高科技无污染的新型海洋产业，打造集海洋生物养殖，加工包装，物流销售为整体的产业链条模式。充分利用海洋资源，逐步取代污染严重工艺落后的传统养殖业。
以科学发展观的协调经济与自然的理念为指导，加快海洋污染治理与健康保护，是一项功在千秋的事业。历史一再证明，只有坚持科学发展观，走可持续发展的道路才能保障经济的长久健康增长，才能保障人们生活的幸福安康。通过从思想方面，监督管理方面，产业升级等各方面加紧工作联合治理行动，重新恢复海洋健康指日可待。重现我们对海洋美好的记忆——蓝天，清水，海鸟!
【申论评分】
本文得分65.5分。
【申论批改】
考生能够按照申论写作“提出问题、分析问题、解决问题”的结构来布局谋篇，体现了考生对申论写作有一定的了解，但仍存在以下方面需考生注意：
第一，对措施的总结不当。如针对论述第一段考生应该从建立科学的政绩考核机制，转变官员重视经济建设忽视环境保护的错误发展观念的角度来论述，只有从政绩考核机制下手，关切到领导干部的切身利益，才能有效转变官员错误的政绩观，贯彻落实科学发展观，注重对海洋环境的保护，有效保证相关环保政策的贯彻落实。
第二，论述措施缺乏有效整合。如考生论述措施的第二段体现是加强官员职责建设的措施内容，这与政绩考核机制改革的目的不谋而合，因为官员树立了正确的政绩观就会自然就会自觉履行自身的职责，所以建议考生将论述措施的第一段和第二段加以整合。
第三，表述不规范。如考生行文的第一段中“蓝蓝的天空，清澈的海水……也再无海鸟的身影”这种描述性的句子不适合出现在申论写作中，考生应该严格注意申论行文的严谨规范的行政文化的要求。
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