申论范文：由点及面 建立流浪儿童保障体系
由点及面 建立流浪儿童保障体系黑夜降临，冷风呼啸而过，给人以彻骨的寒冷。五个流浪小孩，躲在垃圾箱内，升起了火盆取暖。然而，火盆带给他们的并不是温暖，而是永恒的寒冷，是无尽的黑暗。
他们生前犹如一颗尘埃，无人在意;死后，沉痛的事实却刺伤了国人的心，引发国人的深思。究竟还有多少这样的小孩，被我们忽视在城市的霓虹灯下，我们该如何避免悲剧的再次发生。
随着我国工业化、城镇化进程的不断加快，流浪儿童问题将逐渐凸显出来。流浪儿童问题，也将成为影响我国社会稳定的重要问题。为此，必须由点即面，从家庭、学校、国家及社会着手，建立起完善的流浪儿童保障体系。
区域经济发展不平衡，农村及欠发达地区富裕劳动力势必向发达地区大规模迁移，留守儿童则不可避免的出现。在缺乏亲情关爱、家庭及学校教育跟不上的情况下，留守儿童逐渐走上流浪，进而形成当前我们看到的流浪儿童现象。
流浪儿童的出现，为我国未来的发展埋下了深深的隐患。儿童是国家的未来，是中华名族伟大复兴的希望。然而，流浪儿童游走在城市街边巷尾，他们缺乏亲情、缺乏教育，食不果腹衣不蔽体，在城市里逐渐迷失。试问将来他们将如何为国家建设贡献力量，试问他们不会走上危害社会安全的道路。建立完善的流浪儿童保障体系已势不容缓。
家庭保障是点，是从根本上减少流浪儿童的产生立足点。家庭是组成社会的细胞，流浪儿童从家庭中产生，就必须由家庭进行治理。广州儿宝中心及广州医学院的一项调查显示，流浪儿童离家原因中，逃避家庭问题的占到48%。可见，家庭问题是导致流浪儿童产生的主要原因。家长即便远离孩子，也可以利用网络及电话，经常与孩子沟通，多关心爱护孩子，不得打骂虐待孩子，要以真心及爱心感化孩子。古人云，近朱者赤近墨者黑，营造一个和谐美满的家庭环境，必将为孩子的健康发展奠定坚实的基础。
学校保障是线，能够搭起流浪儿童融入社会的桥梁。本该在校园学习生活的孩子，辍学在外流浪。学校负有不可推卸的责任。对于义务教育阶段儿童辍学，学校必须安排装人详查，了解孩子去向，并督促家长及时将孩子送会学校。另外，要针对孩子特点，开展流浪儿童危害性教育及法制教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。对流浪儿童归校，要及时做好心理疏导及矫正工作。
社会保障是网，是建立流浪儿童保障体系的重要力量。要加大对流浪儿童的关心力度，民间组织因积极参到关爱流浪儿童活动中，为流浪儿童提供切实有效的心理疏导。发现流浪儿童，应及时送往民政部门，防止流浪儿童受到伤害。
国家保障是面，能够为流浪儿童提供全方位保障。东西差别、城乡差别是产生流浪儿童的重要因素，加大对欠发达地区的投资发展力度，能够一定程度上缓解流浪儿童问题。要完善尽快解决农民工子女进城读书难读书贵问题，保障农民工子女的读书权利。要完善义务教育，切实保障孩子的受教育权利不受侵犯。
由点及面，集合家庭、学校、社会及国家的力量，才能够有效化解流浪儿童对我国社会稳定的冲击，才能够保障社会主义和谐社会的建立。
中政申论在线批改中心老师简评：
首先，题目表述中“流浪儿童保障体系”欠合理，建议修改为“ 有效解决流浪儿童问题 ”。而且，相对于“由点及面”这样的表述，选择明确切入点，如“防止辍学”。命题为“通过采取……措施 达到……目的”的形式进行命题更为合理。要么补充副标题，解释是从家庭、学校等方面进行的考虑，体现点面具体所指。以直击主题的同时体现了鲜明的指向性。其次，正文部分，能够应题目要求结合典型事例导入，反映讨论的主题。进而结合宏观社会背景，呼应题目，分析导致问题的原因，着重就如何解决问题提措施建议。思路清晰，所述有理。还应注意的是：
第一，语言表述方面，“究竟还有多少这样的小孩，被我们忽视在城市的霓虹灯下”、“留守儿童逐渐走上流浪”等表述口语化、不通顺。建议参阅中政申论阅读资料，或者主流报刊上的文章，学习以行政文表述的规范性要求展开行文，提高语言表述的规范性。
第二，内容方面，应进行合理整合。关于反映问题的论述分散在第一、二段中，应整合起来进行表述。关于儿童的重要性的论述也不宜放在反映流浪儿童问题之后进行论述。
第三，逻辑严谨性要求。应在原因分析中反映从不同角度综合分析导致流浪儿童问题突出的原因，再是针对性提措施建议，以体现在表述形式和内容上文章的连贯性。而且，也应在原因分析中区分轻重关系，体现考虑的全面性和论述的准确性的相结合。如：还应结合家庭问题，进一步就凸显了社会保障制度的不完善、流浪儿童救助体系的漏洞，更凸显了贯彻落实九年义务教育没有落到实处的原因进行补充。以免显得后文中的学校方面的措施建议缺乏针对性。
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