申论范文：让孩子们的笑容更加灿烂
让孩子们的笑容更加灿烂“孩子是祖国的花朵，是祖国的未来”，这是我们耳熟能详的一句话，它告诉我们要关心下一代，因为它事关社会发展、国家兴衰成败。但2012年11月15日五名流浪儿童冻死在垃圾桶的消息传来的时候，我们才恍然大悟，原来我们做得还远远不够。五个孩子的离去不应该是个终结，而是个开始，我们要注重做好孩子们的工作，期待孩子们的笑容能够更加灿烂。
我们看到，在事故发生之后，当地政府及时开展城区范围拉网式巡查，经过整治，街上已见不到流浪儿童了。这种亡羊补牢的做法虽有可取之处，但实际上反映出了我们以前工作中还存在的问题。产生流浪儿童的原因多种多样，一是留守儿童家庭父母疏于孩子的管教，使得孩子身心不能健康成长。二是学校责任意识不强，对辍学孩子采取放任态度。三是社会对流浪儿童问题缺少关注，民间公益性组织缺乏。四是经济发展不平衡、资源分配不均导致了流浪儿童的出现，政府管理水平不高，政策制度落实不到位。
流浪儿童的产生不仅仅是一个社会问题，更为国家的发展埋下了极大隐患。因此，重视并解决好流浪儿童问题，不仅仅是对五名孩子不幸离世的哀悼和补救，更是我们对下一代的庄重承诺。
加强宣传引导，号召社会参与。加大新闻媒体宣传力度，向家长们传递正确的教育观念，保证孩子有一个良好的家庭环境。积极发动热心企业和其他公益组织、团体参与救助流浪儿童公益行动，形成联点互助机制。向在校大学生、青年志愿者发出倡议，鼓励积极参与志愿活动。
落实政策制度，加强责任意识。各学校要贯彻落实好《中华人民共和国义务教育法》，切实普及九年义务制教学。转变学校教育观念，学校除了教授学业，更要担负起孩子心理辅导的重任，及时排除孩子的不良心理，使他们身心健康成长。建立辍学儿童的应急管理措施，派专人摸清辍学儿童情况并向教育主管部门报告。
健全社保体系，提高管理水平。加快推进社会保障体系建设，对因贫辍学的家庭孩子实行定期补助，开设教育贷款绿色通道，确保孩子在义务教育阶段不失学。建立流浪儿童管理机构，积极开展文化、法制教育和心理辅导，培养他们正确的价值观和人生观。公安、民政、妇联等部门要加强工作联动，做好流浪儿童的日常巡视排查工作。
统筹区域发展，合理配置资源。统筹区域经济协调发展，加大对中西部落后地区的资金、政策扶持力度，建立规模产业，增加就业机会，吸引更多人回乡就业。优化教育资源配置，加大资金投入，加强农民工子弟学校和农村学校设施建设，充实教师队伍，提高教学水平。
总而言之，解决好流浪儿童问题要形成政府主导、社会协同、公众参与的管理格局。时代的主题是发展，孩子则是国家的未来、是发展的希望，做好流浪儿童管理工作意义重大，让我们携起手来，扎实工作，共同期待孩子们更加灿烂的笑容吧。
中政申论在线批改中心老师简评：
这是一篇申论写作题，由于材料反映的是毕节市五名流浪儿童窒息死亡的事件，有很多考生很容易掺杂个人情绪，为表达心中的愤怒将文章写成批判性论文，所以这里着重强调一下申论是属于行政论文，考生应该站在模拟行政的角度，按照“提出问题、分析问题、解决问题”的结构来布局谋篇，建议考生按照以下步骤来行文：
第一，确立主题，拟定标题。材料反映的核心问题是流浪儿童问题，所以行文的主题应该围绕流浪儿童的保护来展开，而标题可以拟为“健全流浪儿童保障体系 呵护未成年人健康成长”。
第二，明确结构。首先，考生应该结合材料对流浪儿童问题进行简要交代，并引出“健全流浪儿童保障体系，呵护未成年人健康成长”的中心论点，奠定行文的主旨。其次，对流浪儿童的形成原因进行分析，指出流浪儿童存在问题是在我国加快工业化、城市化的进程中造成区域经济发展不平衡和社会资源配置不均衡的大环境下形成的，具体可以从家庭、政府和社会三个方面进行分析，家庭原因主要是父母外出打工养家，孩子在家无人照顾，缺乏关爱或者是遭到家庭暴力而离家出走;社会方面主要是社会人情冷淡，社会救助失灵;而政府方面主要反映的是相关部门的职责缺位，更深步层次原因是社会保障制度的不完善、流浪儿童救助体系存在漏洞及相关法律法规不健全。最后，着重对解决流浪儿童问题的措施进行论述，建议考生从健全保护流浪儿童的法律法规;加强社会宣传教育，引导社会大众对流浪儿童的关注，号召全体社会参与救助流浪儿童的活动;政府加强重视，大力发展农村经济，加大对乡镇企业的扶持力度，鼓励农民自主创业，促进本地就业，减少儿童家长外出打工的需求三个方面来论述措施。
第三，总结全文。考生在最后应该对解决流浪儿童问题的意义进行分析，深化全文主旨。
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