申论范文：关注民生 让人民“住有所居”
关注民生 让人民“住有所居”（中政申论批改中心老师评语：拟题不当。“关注民生”这部分标题太宽泛，不能充分体现出标题应有的观点性和导向性。你在命题时一定要树立标题就是论点的意识，文章的标题应直接表露文章的中心论点。特别是前半部分标题，一定要集中体现你论证的具体角度，不能太宽太泛。建议你可用某一个方面的对策作为切入点，采用“切入点 目的”这种前后对称模式进行拟题，如你可具体从完善住房保障体系切入。）
加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，居住是民生之本，“安家”才能立业，“安居”才能乐业。然而，房价的持续上涨和收入的相对滞后，抑制了住房的刚性需求，为了让人民“住有所居”，满足其对居住的基本需求，就要做到内炼其“心”，外塑其“形”，兼修其“法”。（中政申论批改中心老师评语：第一段结尾处的论述中，还应注意结合题目中的“愿景”进行阐述，这样才扣题。具体而言，可先联系方针政策阐述意义，然后再指出改善人民群众的居住条件，不但是党和政府履行“执政为民”职责的具体表现，也是广大人民群众共同的愿景。）
让人民住有所居，要内炼其“心”。民者，万世之本也。要坚持以人为本的科学发展观，关注民生，急人民之所急，一切为了群众利益着想，建设服务型政府。仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。住房是民生问题的重中之重，政府要增加对解决居民基本住房需求的住房政策的重视，落实以经济适用房和廉租房为主的住房保障制度，关注被被政策隔离于住房保障制度之外中低收入者。（中政申论批改中心老师评语：在提出分论点之后没有进行缘由分析，这样行文逻辑不够完整。如第一个分论点，强调的是思想意识层面的内容，依据分论点的核心内容，可具体从部分地方政府职能缺位，片面强调房地产业带来的经济效益，不重视保障房建设这个方面进行分析。）
让人民住有所居，要外塑其“形”。政府加大对保障性住房的财政支出，当今社会保障性住房建设手段单一，政府财政专项资金投入不足，其他财政、金融、税收等配套措施不力。单纯依靠政府“掏腰包”，无法解决城市低收入家庭住房保障问题。在这种情况下，政府应该鼓励民间资本参与保障性安居工程建设，通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和棚户区改造住房等保障性安居工程建设，按规定或合同约定的租金标准、价格面向政府核定的保障对象出租、出售。政府可以考虑通过实施一系列财政金融政策，大力提供资金支持，让有固定工作和收入的大部分人能买得起房。加快政府财政体制构架从发展财政向公共财政的转变。
让人民住有所居，要兼修其“法”。制定并完善住房保障制度及房地产管理法律法规，对过于追求“卖地”生财、“招商”获利，对房地产哄抬房价地价、“圈地”、“炒地”和不当利益竞争等现象加大打击力度和惩处措施，贯彻落实“十二五”住房保障规划安排，简化申请廉租住房租房补贴及办理了短期租赁备案的相关手续，进一步扩大租房补贴受益面。
“安得广厦千万间?大庇天下寒士俱欢颜”，实现人民“住有所居”是古往今来众多仁人志士的共同理想，是全面建成小康社会，提升国民幸福指数的基本要求。只有进一步加大对保障性住房的投入，增加房源，才能真正使住房惠及民生，进一步提升全国人民的“幸福指数”。
中政申论在线批改中心老师简评：在具体写作之前，可先草拟内容提纲，帮助自身更顺利地完成写作。这是一篇公务员考试申论范文，根据题干要求，应先对“愿景”的含义进行分析，得出文章的主题。所谓“愿景”，简而言之就是所向往的前景，那么“实现人民住有所居，提升国民幸福感”就是这里所向往的前景。通过这样分析，文章的主题就呼之欲出了。从你的作答情况来看，较好地理解了材料，审清了题意，中心较为明确，重点较为突出，措施具有可行性，语言较为规范，还不错。
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