申论范文：规范社会组织管理与发展 共创社会治理新局面
规范社会组织管理与发展 共创社会治理新局面随着经济社会的发展和政府职能的快速转变，社会组织在社会治理中发挥的作用日渐凸显，逐渐成为政府和企业之外的第三方主体，因其“减压阀”“稳定器”的作用，人们的日常生活得以和谐顺利开展。然而，近年以慈善行业为代表的社会组织管理问题层出不穷，社会公信力缺失、制度缺位、监管乏力等问题不断涌现，给社会治理带来巨大阻碍。因此，我们必须规范社会组织的管理与发展，营造良好的社会环境，共创社会治理新局面。（中政申论批改中心老师评语：首段，在问题的引述上，要注意部分语句表达上的规范性，“社会公信力缺失”显然不是“社会组织管理问题”，而是由于“社会组织管理问题”，导致了社会组织的公信力有所缺失，这种细节性的问题要注意一下，毕竟首段出现这种问题是很不“安全”的，影响阅卷者对于你文字表达能力的判断。）
规范社会组织的管理，完善立法和加强执法是基础；“有法可依”才能做到“有法必依”，当前我国 社会组织方面的法律仍处于严重滞后状态，《社会团体登记管理条例》已无法适应当前发展需要，社会组织在管理和财务审计方面亟待制度的约束；同时，像慈善行业内的某些社会组织乱象丛生，变相摊派、挪用、甚至侵吞捐款的现象屡见不鲜，亟待规范和治理。因此，要进一步修订和完善《社会团体登记管理条例》，明细社会组织的权利和义务，为社会组织管理提供法律依据；借鉴国外例如俄罗斯的先进经验，组织制定《非政府组织法》，加强对我国境内的所有社会组织的监管，对重点组织实行情况报告和财务审计制度，提高社会组织的规范性和透明性。（中政申论批改中心老师评语：对于分论点一的具体论证中，分论点与具体的论证内容，最好用“句号”进行区分；“缘由交待”的内容在表达上要注意一下内容阐述的简洁性，可直接改为：“现阶段，我国管理和发展社会组织方面的法律法规仍处于严重滞后状态，致使变相摊派、挪用公共物品，甚至侵吞捐款等现象丛生。‘有法可依’才能做到‘有法必依’，因此……”。）
规范社会组织的管理，转变政府职能是关键；社会组织因其公益性、去行政化等特点能够在社会治理方面发挥更大的作用；东莞地区开展的“白玉兰”活动作为社会组织扶持和政府购买服务的典范，取得了很好的示范作用；同时深圳、东莞、惠州三市实行的互联互通公共服务体系同样是在规范社会组织管理方面的积极有效的探索。因此，我们要切实转变政府职能，将是事务性管理和服务职能转交给社会组织，同过加大资金投入力度，以政府购买服务的模式参与社会治理，有效的保证社会组织在资金、专业人才、待遇方面充实，更好的发挥社会治理作用；同时要逐渐形成“政社分开，权责分明，依法自治”的现代社会组织体制，增强社会组织的能力；再者要鼓励相邻区域积极开展社会资源互通机制，建立社会组织交流平台，完善社会工作创新机制、福利共享、救灾联动等机制，提高社会组织的效率。（中政申论批改中心老师评语：你对于分论点二的展开论证中，纯粹去通过分号将各方面内容进行形式上的区分，在一定程度上，会影响语句间衔接的紧凑性的；且这种纯粹用分号区分的方式，需要阅卷者额外再去集中精力梳理你内容呈现的逻辑，这本身是很不好的，很容易让阅卷者发现你内容逻辑紊乱的问题，比如说你谈到的“逐渐形成……的现代社会组织体制”，这本身是一个很大的概念，你要达到这一目的，肯定要“将事务性管理和服务职能转交给社会组织”、“鼓励相邻区域积极开展社会资源互通机制”等，这三个方面并不是“并列”的关系，而是“递进”的关系。）
规范社会组织的管理，提升人民群众责任意识是保障；人民群众作为社会组织服务的主体，其积极参与和配合社会组织开展的各项活动是提升社会治理水平，完善社会治理体系的重要保障；因此，要加强对人民群众的宣传教育，扩大社会组织的受众范围，积极引导和鼓励人民参与社会公共活动，提升群众的“主人翁”意识和判断能力，形成一个“政府大力投入、社会组织积极管理、人民群众共同参与”的新局面。（中政申论批改中心老师评语：一直是不建议在行文主体各段内容的处理上，各自字数相差太大，不利于论证的平衡性与规范性。）
规范社会组织的管理，促进社会水平的提高是民之所望，是我们施政所向，我们要以壮士断腕的决心，背水一战的气概，冲破体制机制的束缚，利益固化的藩篱，以完备的法律法规为牵引，全面推进政府的职能转变，提升人民群众红的责任意识，共同创造社会治理新局面。
中政申论在线批改中心老师简评：总的来说，这篇申论范文突出的问题还是非常之多的，体现了你一些不好的作文习惯，这里的话，希望你能够认真去审读以上谈到的几点，要结合自己当初行文的想法，多去思考为什么会这么去处理自己的文章，有些怎样的方式调整过来，以后怎么去规避这些问题。
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