申论范文：发展、调控并重 助推政府职能转变
发展、调控并重 助推政府职能转变（中政申论批改中心老师评语：你拟的这个标题看不懂，一方面，你没有明确发展、调控什么，另一方面，调控就是为了更好的发展，两者是不存在并列关系的。此外，这个标题与接下来的具体行文在衔接上也比较的突兀。）
改革开放以来，我国市场经济体制建设取得了巨大成就，为增进人民福祉提供了坚实的物质基础和有利条件。同时，行业垄断、秩序混乱等现象的存在，不仅是市场经济进一步发展的阻碍，而且严重影响了人民需求和利益的满足。实现市场经济平稳、有序、健康发展，是推进政府转变职能、让人民共享发展成果的必然要求。因此，我们要重视发挥市场合理配置资源的优势，同时也要加强管理和调控。
促进政府职能转变，要充分释放市场活力。（中政申论批改中心老师评语：分论点的拟定，思路比较凌乱。“释放市场活力”的前提，显然是需要“规范市场秩序”的，而无论是“释放市场活力”，还是“规范市场秩序”，都需要“明确监管职责”，这也直接导致了你整个论证过程中，存在比较明显的交叉现象。三个分论点建议你分别去改为：促进政府职能转变，要尽快明确监管职责、要引导民众树立正确的道德观念、要进一步完善市场规则，而后分别去针对三个分论点去展开，当然，这三个分论点可能不是最好的，但如此至少能够让你的论证思路更为清晰。）计划经济遗留的大规模的行政审批至今仍然遗有影响，人为割裂了市场需求与供给的关系，更为扭曲政策、权力寻租提供了沃土，市场的优势未能有效发挥。因此，要不遗余力地改革行政审批制度，最大限度地放宽对市场的管制，打破垄断行业的利益链，使有限的资源得到最佳配置。与此同时，还要进一步健全市场体系，扶持资源性商品市场、要素市场的发展；完善市场形成价格机制，放开竞争性环节价格，提高政府定价的透明度，接受社会监督，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
促进政府职能转变，要有效规范市场秩序。黑车大量涌现，“地沟油”屡查不止等现象反映出市场在社会转型期的乱象。这些违法现象一方面严重侵害了消费者发权益，一方面则导致国家税收流失增加、执法成本增加。为此，要大力推进市场经济的有序运行，首先要积极倡导社会主义核心价值观，树立讲道德、讲诚信的榜样模范，引导公众提升道德素养。其次，要加快市场经济体制下的法制建设，及时填补立法空白，适时地提高处罚标准，让违法成本变得高昂。最后，要加大监管力度，完善配套的管理机制，鼓励业内监督和举报，形成完备的管理制度。（中政申论批改中心老师评语：你对于分论点二的具体论证过程中，在缘由交待时，就应该具体去突出部分商家过于重视经济利益、法律不完善、监管不严格等，如此在论证时，前后的逻辑才能用“因此”这一词进行衔接，前后才能存在因果关系。）
促进政府职能转变，要尽快明确监管职责。过分重视经济的数量增长会导致对市场失序行为疏于管理，此外，多头执法、职能交叉等情况也会造成监管的缺位、越位、不到位。因此，调整考核的“指挥棒”势在必行，要将转变政府职能、服务经济发展的落实情况纳入考核体系，以树立正确的政绩观和发展观。此外，还要进一步理顺监管体系，明确各个部门的职责和权限，加快推进行政管理体制改革，形成各有分工、各司其职的良好局面。
理论和实践都证明，市场是配置资源最有效的方式，而市场经济存在的问题又要求我们不能让市场起全部作用。因此，我们要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更要通过政府积极、有效的调控来规范市场经济的运行。只有这样，我们才能在完善市场经济体制中实现政府职能的转变，更好地为人民服务。
中政申论在线批改中心老师简评：整体而言，该文还是体现了你诸多优点的，比如说立意明确、结构完整、重点分明等，经过这么长时间段的一个学习，这些申论文章写作的基本性要求，你都已经有了较好把握了。为此，你自身以后的练习，应该更为深入地考究到行文论证的逻辑性、充实性、合理性。
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