申论范文：合理规划城市建设 破解拉链马路难题--提高城市科学管理水平，不断推进和谐有序
合理规划城市建设 破解拉链马路难题——提高城市科学管理水平，不断推进和谐有序社会建设
（中政申论批改中心老师评语：副标题同样也无须去用逗号刻意的去分断句意；且关于副标题，其实就是就主标题的补充或阐释，而你的副标题，显然没有起到补充或阐释的作用，因为你的副标题所涉及的范畴，比你的主标题还要宽泛，如果一定要去拟定一个副标题的话，可以为：内外兼修 构建和谐、文明的现代城市。）
随着经济社会的不断发展，城市道路管网建设持续发展，为人们的出行带来极大便利。然而，城市基础设施建设滞后，城市道路体系规划不合理，对新建、已建道路反复开挖，这样的道路被百姓揶揄为“拉链马路”，为百姓生活带来不便。这一现象根源在于城市管理水平的局限性，反映出城市建设者科学规划建设的能力不够。因此，为建设更加和谐有序的社会，加强城市基础设施建设能力，应从提高城市的科学管理水平做起。（中政申论批改中心老师评语：首段，直接把“城市基础设施建设滞后”、“这一现象根源在于城市管理水平的局限性，反映出城市建设者科学规划建设的能力不够”删掉，前者并不能作为拉链马路产生的原因，后者基于行文表达的简洁性，完全可以删掉。观点的提出可以改为：在构建社会主义和谐社会的进程中，迫切需要……。）
提高城市科学管理水平，要內炼其“心”。“拉链马路”或为更换线路，或为更换管道，职能部门各自为政，只考虑自身职责，忽视为民服务的本质，责任意识缺位。领导干部存在拍脑地决策，无视城市规划的执行，随意更改规划，对城市建设造成不良影响。因而，需落实责任追究制，加大责任制考核力度，进一步增强职能部门的责任意识；建立健全考核评价机制，探索干部电视述职、群众参与打分方式不断完善考核制度，引导干部树立正确的政绩观。（中政申论批改中心老师评语：分论点一的措施论证中，你至少也应该先去强调要建立健全评价机制等，去搞清楚领导干部是不是存在问题，然后再去探讨落实责任追究机制，如此，逻辑上要通畅一些。）
提高城市科学管理水平，要外塑其“行”。（中政申论批改中心老师评语：分论点二应该是：“形”。）“拉链马路”也反映出城市建设者缺乏科学规划、前瞻性，对城市建设认识不全面；机动车保有量的快速增长对当前道路体系建设提出严峻考验，如何尽快解决越来越堵的交通成为城市建设着面临的紧迫问题。为此，首先，立足长远，把握实际，对城市道路体系建设全面调查基础上，作出科学合理规划，全盘考虑，避免不必要的人力、物力和财力浪费。其次，提高基础设施建设水平。加大投入，完善道路管网建设，调整城市空间结构和功能布局，以方便群众为前提，增加公共交通工具及设施，合理配置优质公共资源，改善群众出行结构，缓解拥堵。再次，加强宣传教育，提倡群众文明出行，鼓励群众采取公共交通、步行等出行方式，维护良好交通秩序。（中政申论批改中心老师评语：你在分论点二的展开论证中，围绕的核心其实是“解决道路拥堵问题”，完全偏离了本文需要你探讨的“合理规划城市建设 破解拉链马路难题”这一核心轨道，这里建议你调整一下，先去强调由于城市道路拥堵，致使部分责任部门急功近利，不断去增加道路宽度、密度，一定程度上也导致了“拉链”马路的产生，为此，需要去合理规划城市建设，解决道路拥堵问题，从而去“破解拉链马路难题”。）
提高城市科学管理水平，要兼修其“法”。“拉链马路”的存在，折射出有关部门罔顾政策法规，忽视城市规划的执行力。规划朝令夕改，领导干预城市规划，严重影响城市建设的科学性。因而，完善城市规划法律法规，加大城市规划执法力度，限制领导干部干预，确保规划严格贯彻落实，维持规划的一贯性。（中政申论批改中心老师评语：对于分论点四措施论证，内容过于简单化，比如说针对完善法律法规--明确规定，禁止无关领导干部干预城市建设、立足《城市规划法》，进一步提升城市规划的科学性、严肃性等怎么样去加大执法力度，你需要有一系列的措施支撑，而不是纯粹去泛泛而谈，没有实质意义。）
科学的城市管理水平，不仅能加快城市发展进程，而且能够赢得群众的称赞和拥护。提高城市管理水平，是全心全意为人民服务宗旨意识的体系，是创新社会管理方式的要求，也是建设和谐社会的内在要求。
中政申论在线批改中心老师简评：这篇申论范文是一份紧扣“花木体”呈现的，整体在行文架构的把握上，还是处理得比较好的，但在具体内容的掌控上，还存在不少的细节性问题，而这些细节性问题，最终也使得整个行文，无论是行文的逻辑细化处理上，还是与题意整体要求的契合上，都做得不够好，需要进一步去理顺行文思路，明晰申论作文的一些基本性要求。
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