公务员考试申论高分范文：丢掉黑帽子 带上红领子 ——论社会组织全面可持续发展完善防灾救
完善防灾救灾体系积极应对人为、自然灾害自改革开放以来，我国经济高速发展，取得了耀眼的成就。但是我们也应该看到，自然灾害和人为灾难使得我们处于一个高风险的社会之中，暴雨、沙尘暴、交通事故等造成了极大的人身财产损失。为保证人民群众的人身财产安全，减少自然灾害和人为事故造成的损失，我们应从城市规划、监管、公共应急资源、公共安全教育四个方面入手，完善防灾救灾体系。
（中政申论批改中心老师综合评语：在首段对于论点的提出手法上，直接明确了分论点的角度，但这种方式很多人都不敢用，其实如果能够将中心论点总结出来更好。但如果在总结不出一个简练的总论点时，采取这样的方式也是不错的。）
合理规划城市是根本。许多人为的事故发生都存在城市规划不合理的诱因，例如住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”没有完善，导致交通事故频发；规划时对自然灾害危害性认识不足，缺少相应基础设施，容易出现内涝等灾害。为从根本上减少人身财产损失，应合理对城市进行规划。首先，应拓宽民主协商渠道，加强政府和民众之间的联系，依据民众诉求，在城市规划时进行调整，减少交通事故；其次需要重视自然灾害对于城市的影响，在下水道等城市基础社会设施建设上下功夫。
（中政申论批改中心老师综合评语：本文的分论点概述中，“根本”、“保障”、“重点”等此类词汇的使用，让各分论点的在衔接上更为紧凑，逻辑关系更为清晰，但是在实际的运用中要考虑合理性。）
强化监管是保障。在工程建设中，日常管理缺乏有效的规范化监督，法律和制度落实不到位，存在违法违规问题。为此，应明确管理者的事故责任，加强监督管理力度，对于违法违规操作行为进行严厉惩处，确保法律制度落实到位，从源头上熄灭灾难和事故的火星，保障人民群众生命财产安全。
（中政申论批改中心老师综合评语：本文措施论证时，采用的是因果论证的论证方法，能够比较熟练的使用，这种形式能够让文章的逻辑性更强，更有说服力，建议大家有意识的去练习这种行文思路。）
整合公共应急资源是重点。目前我国具有庞大而名目繁多的救援队伍，例如地震救援、城市消防等，但是由于缺乏有效的整合，救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，很难形成合力。为此，应加强公共应急资源整合，建议统一的应急救灾管理体系，形成统一管理、统一指挥、统一行动的救灾机制，保证在事故灾害救援过程中，能够充分发挥各个救援队伍的救援力量，有效减少事故损失。
加强公共安全教育是需求。在灾难发生时，部分市民习惯于依赖以政府为主导的公共救援，耽误了宝贵的逃生时间。针对这一情况，应加强宣传教育，学习美国先进经验，将灾害自救教育常态化制度化，定期组织训练活动，让民众认识到火灾、地震等常见灾害事故的危害性，学习救助技能，了解消防通道、灭火器等基础知识，提升民众自救能力。
塞内加曾说过“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”，我们应正视安全问题，从城市规划、公共安全教育等方面入手，以只争朝夕的精神做好维护安全的各项工作，让人民生活在一个安全的环境里，让中国列车运行得更加平稳顺利！
中政申论在线批改中心老师简评：总的来说，这篇文章能够紧扣题意要求，以“完善防灾救灾体系”为切入提出总论点，且主要从城市规划、监管、公共应急资源、公共安全教育四个方面整理分论点，思路清晰，结构完整，是一篇比较规范的申论文章。
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