申论范文：饭盒里的变化
饭盒里的变化据统计，我国有1.3亿农村学生，其中大部分学生三餐都在学校解决。为了能帮助这部分学生改善营养，国务院批准决定实施了“营养改善计划”，由此农村学生们的饭盒里开始发生了变化。但是在计划实施的过程中，暴露出了营养餐质量不够高、供餐模式不合理、相应配套设施不完善等问题。为此必须不断完善法律制度、不断加强监管力度、不断加大宣传教育，确保营养改善计划落地，充分发挥营养改善计划的杠杆作用，撬动整个社会力量参与其中。（中政申论批改中心老师评语：前后行文内容不对应。如文章首段反映了营养餐质量不够高、供餐模式不合理、相应配套设施不完善等问题，但措施论述过程中，却没有针对性的论述。建议你适当调整问题表述或者措施论述，以更符合申论对逻辑的严谨性要求。）
完善法律法规。在营养改善计划中，由于没有法律法规的强制规定，部分地区在落实国务院“营养改善计划”时偷工减料、有令不行，每人每餐3元钱的标准都无法保障。为此要建立健全“营养改善计划”相关强制性法律规定，细化计划中的具体要求和强制标准，这不仅能确保“营养改善计划”顺利进行，更能让“饭盒里的变化”在法律的保障下走的更远。如印度的免费午餐计划成功的落实很大程度上得益于国家强制力，通过立法明确各级政府责任，强制推进各项工作并最终取得了成功。
加强监管力度。加强对营养改善计划的监管，就是要避免营养餐出现诸如合江县佛荫镇中心小学部分学生食用配送的火腿肠后出现腹痛症状等食品安全问题;就是要确保国家中央拨款160亿转款专用，不被挪作他用。为此一方面要完善问责追责制度，确保各级政府主管部门认真落实，对出现诸如食品安全事故的行为要依法依规追究其责任;另一方面要通过开通举报热线、举报网站等形式畅通社会监督渠道，建立公示制度公开各项支出保证款项使用的透明，接受社会大众的监督，台湾“营养午餐”计划的成功就是例证。
加大宣传力度。加强宣传不仅要宣传“营养改善计划”相关政策以获得民众的支持，更要用宣传营造社会关注农村学生“饭盒”的氛围。营养改善计划绝不是简单的一两顿饭，而是要通过营养改善计划这样的政策撬动整个社会的力量，引导普通民众、企业、社会组织共同参与进来。政府的财政是有限的，每年160亿的财政支出对于1.3亿的农村学生是远远不够的，每位每餐3元的营养午餐对于未成年学生营养的需求也是远远不够的，民间的力量是无穷的印度营养午餐计划的成功很大程度上在于各类民间组织以及公益团体的共同努力。（中政申论批改中心老师评语：1、分论点过于宽泛。申论文章的分论点是所在段落的统领句，体现了该段落的核心观点。如“完善法律法规”，太过宽泛，几乎适合于任何一篇文章的措施论述，针对性不够强，建议结合具体论述内容，适当具体化;2、部分分论点不够准确。我们一般说加强宣传教育，旨在引导树立某一种意识，而本篇文章中的第三个措施论述的落脚点在于加大对营养物质的资金投入，建议你从加大资金投入这一角度设立分论点，更为准确。）
只有完善法律制度、加强监管力度、加大宣传力度，才能确保营养改善计划落地，才能确保营养改善计划充分发挥杠杆作用撬动整个社会力量参与其中，相信在营养改善计划的影响下饭盒的变化定能成星火燎原之势。
中政申论在线批改中心老师简评：此题为命题作文，思路清晰，措施论述的针对性强，重点突出，论述过程注意结合了典型案例，语言表述规范、流畅。整体而言，此篇文章在思路和框架上整体都是不错的，但还要注意对细节内容的优化，该文会更加出彩!
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