申论范文：构建生态文明制度 告别黑色发展
构建生态文明制度告别黑色发展（中政申论批改中心老师评语：标题立意和具体行文内容不一致。结合具体行文可知，本篇文章的第一、二个具体论述层次着重论述了如何从调整产业结构、强化监管两个角度告别黑色发展，也就说，这两个论述层次并没有涉及生态文明制度的范畴，从“构建生态文明制度，告别黑色发展”这一角度立意，名不副实。建议结合文章的论述重点，找出一个切入点，重新拟题，确保具体行文与标题内容的高度一致性。）
数千年来，河西走廊因“丝绸之路”而闻名于世。近年来，每到春天，却有一场场黄沙由河西走廊腾空而起，从西北到东南，席卷大半个中国。专家认为，今天的河西走廊因自然和人为的双重因素，成了中国最严重的沙漠化地区之一，是“沙尘暴”的罪魁祸首。（中政申论批改中心老师评语：开篇论述存在问题。本篇文章的第一、二段都属于“反映问题、引出议题、提出总论点”的范畴，即开篇论述的范畴，建议你整合在一个段落，集中论述，以便迅速切入文章主题。）
当前，我国经济建设得到了长足的发展，但随之而来的是资源被大量消耗、生态环境污染严重，环境保护与经济发展的矛盾不容忽视，生态环境已经成为制约经济社会可持续发展的重要因素。因此，必须加快制订一系列制度，用制度保护生态环境，用制度告别黑色发展。
构建生态文明制度，源头严防是基础。“先污染后治理”是计划经济时代为发展经济解决温饱问题，不得已做出的艰难选择。在这个选择上，我们的环境被大量破坏，已然受到大自然的惩罚。为此，必须加快调整产业结构，大力发展与生态协调发展的生态旅游产业等服务业务;以“抓铁有痕”的决心，关闭小造纸厂、小火电厂等产能落后却能耗巨大的企业;因地制家建设符合本区域内环境承载能力和发展潜力的现代生态产业体系;新上马的工农业项目要符合区域环保规划，要有治污规划、设施及效果，努力从源头上防止原污染物继续损害玗，防止新污染物加入环境损害队伍中。
构建生态文明制度，过程严管是关键。我们现有的环境已然遭受破坏，并且需要很长的一个过程才能修复。在这个过程中，巢我们不能把好监管好，那么构建生态文明将有可能成为“烂尾”工程。为此，过程严管必须脚踏实地，持之以恒。一是完善生态环境监测体系，及时更新区域环境指标变化数据，及时公布环境信息和环境监督热线联系方式，及时处理生态环境损害案件。二是健全生态环境监管机构，培养专门人才，熟悉专业技能，不定期的对生态环境进行监测。
构建生态文明制度，后果严惩是保障。一是完善各级政府政绩考评体系，将生态环境损害纳入考评体系中，加大生态保护的比重。对区域内出现重大环境问题的，严格追究政府行政领导和环保负责人，且不因其调离或退休而终结追责，加大各级政府的环保责任压力。二是完善环境损害赔偿等法律法规，让“严惩”于法有据。三是加大执法力度，对违反《环境保护法》的有关环境保护项目坚决予以惩处。杜绝环保案件让位于GDP增长，加大违法成本，让企业和相关责任人摄于违法。（中政申论批改中心老师评语：1、分论点不够贴切。与本文标题一样，该文的分论点与其所在段落的具体论述内容不一致。如第一个具体论述层次，着重从调整产业结构、污染治理两个角度进行了重在论述，没有体现“构建生态文明制度”，也就说，分论点与其具体论述内容不一致。立足于现有的论述内容，建议你重新划分论述层次，如从转变发展理念、调整产业结构、强化法制监管三个角度分别设立分论点，整合相对应的内容，分别进行论述;2、所引用讲话的时效性不强。申论文章的时效性较强，应反映当代最时新的理念或政策。因此，如胡锦涛的讲话，建议你置换成习近平主席类似的讲话，进一步强化文章的时代感。）
胡锦涛同志说过：绿色发展已经在中国生根发芽——过去10年间，中国正逐渐告别“黑色发展”，走上“前人种树、后人乘凉”的绿色发展之路。在当前全面深化改革的大路上，努力构建生态文明制度，用制度保护生态环境不被破坏、破坏减少，相信天蓝、地绿、水净的美丽中国梦必然实现。
中政申论在线批改中心老师简评：此题为话题作文，从具体写作情况来看，立意明确，重点突出，措施论述的针对性强，结尾段落通过引用名人名言，恰当地总结了全文，升华了文章的主题。总的来说，整体的思路和内容基本没问题，同时也注意了增加了文章的亮点。但还应注意以下几个方面：一是标题立意和分论点的表述有待进一步精准化；二是部分论述层次需要进一步整合；三是部分所引用名人名言的时代感需要加强。
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