申论范文：如何破解“住有所居”难题
如何破解“住有所居”难题（中政申论批改中心老师评语：标题不符合要求。申论文章的标题一般应明确体现文章的总论点，如“如何破解‘住有所居’难题”，是一个疑问句的表述形式，没有明确体现对“住有所居‘愿景’”的看法。建议结合文章的行文重点，如措施论述部分，找出一个恰当的切入点，拟定标题，如“完善住房保障体系，实现群众住有所居”。）
我国早已超越日本成为世界第二大经济体，经济飞速发展的同时，国内贫富分化明显，民生问题没有引起足够重视。“老有所养，住有所居”的目标还有很大一步路要走。如何破解“住有所居”的难题考验着我们的智慧。
房地产是我国国民经济的重要支柱产业，也是政府和社会普遍关心的热点、焦点，其房屋销售量的变化、价格的涨跌，牵动着国人的心。居住是民生之本，“安家”才能立业，“安居”才能乐业。（中政申论批改中心老师评语：分析问题不够透彻。结合给定资料可知，材料从政府职能缺位、住房保障制度不完善、财政投入不足等角度分析了导致住房问题的原因，因此，分析问题层次中，即第二段在分析住房问题时，应从这些角度进行深层次分析，为后文的措施论述作铺垫。）
住上房子，需要中央政府和地方政府齐发力。中央层面：1、大力加强保障性住房建设力度，适当增加经济适用房、限价房的建设比例，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。2、政府通过实施一系列财政金融政策，如降低首套房贷款利率、降低首付标准，大力提供资金支持，让有固定工作和收入的大部分人能买得起房。地方层面：1、转变“土地财政“的思想，在重视经济发展的同时兼顾民生问题，通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与廉租住房、公共租赁住房等保障性安居工程建设。2、按规定或合同约定的租金标准、价格面向政府核定的保障对象出租、出售。严厉打击权力寻租现象，使真正符合标准的中、低收入群体住上房子<
住上好房子，需要严把质量关。1、严厉杜绝建筑行业腐败行为，对产生质量问题的房屋问题一查到底，全国上下形成“不敢腐”的高压态势。2、行业内部自查自纠，对不符合规定的行为严厉查处;清理行业内部没有资格认证的人员、部门、公司。
住不上好房子，需要租得起。加大廉租房、公共租赁房的建设比例，制定鼓励机制鼓励社会民间力量参与，强制房地产公司在建设商品房的同时保证一部分廉租房、公共租赁房的建设。再审核入住标准时，保证“公开、公正、公平”。（中政申论批改中心老师评语：措施论述部分存在问题。一方面，具体论述的思路不够规范。措施论述和简答题不同，只是简单罗列措施即可，应体现“分论点+具体论述”这一基本思路，且具体论述应是连贯的，而不是运用序号进行联接。另一方面，部分措施论述缺乏有效整合。如“严厉打击权力寻租现象，使真正符合标准的中、低收入群体住上房子”和“1、严厉杜绝建筑行业腐败行为，对产生质量问题的房屋问题一查到底，全国上下形成‘不敢腐’的高压态势”，都是从法制监管的角度进行论述的，应整合在一起论述。总的来说，立足于现有的论述内容，建议从政府的职能视角思考，即从转变政府职能、完善相关法律法规、拓展保障性住房融资等类似角度设立分论点，整合相对应的内容，分别进行论述，避免各论述层次在内容上的重复交叉。）
十八大开幕式上胡锦涛发言指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。“安得广厦千万间?使我得以开心颜”，实现人民“住有所居”是古往今来众多仁人志士的共同理想，是全面建成小康社会，提升国民幸福指数的基本要求。（中政申论批改中心老师评语：所引用名人名言的时代感不强。申论文章是一种时代感比较强的文章类型，反映了当代最新的理念或政策，因此，如胡锦涛的讲话，建议置换成习近平主席类似的讲话，以进一步增强文章的时代感。）
中政申论在线批改中心老师简评：此题为话题作文，从具体写作情况来看，所论述内容契合题干的要求，内容层次完整，重点突出，语言表述规范。但还有以下问题需要注意：一是标题不够贴切；二是分析问题不够透彻；三是部分具体论述缺乏有效整合；四是具体论述的思路不够规范；五是所引用名人名言的时代感不强。总的来说，问题比较多，进步空间大，需要多多努力。
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