公务员申论范文：合理规划城市建设 破解拉链马路难题
合理规划城市建设破解拉链马路难题“前年挖煤气管道，去年建人行道，今年修电缆”这是目前我国城市建设中的常态，老百姓更是把反复施工的马路形象比喻成“拉链马路”。这不难看出城市总体规划存在的严重缺失，也折射出职能部门责任意识的缺位。动辄给道路“开膛破肚”，更是影响城市形象、失信于民。因此，合理规划城市建设，首先要破解拉链马路难题。（中政申论批改中心老师评语：没有准确把握文章的落脚点。结合文章的标题来看，“合理规划城市建设”是该文的切入点，“破解拉链马路难题”，是该文论述的落脚点，而本文的首段在呈现文章总论点是所体现的逻辑关系正好相反，如“因此，合理规划城市建设，首先要破解拉链马路难题”，建议以后注意仔细审题，准确把握文章的总论点。）
破解拉链马路难题需要法律的保护和约束，加强城市规划的执法力度。目前我国尚未建立完备的科学城市规划制度。有些地方领导，不能严肃的对待城市规划，不严格执行已有的规划方案，而是随意更改城市规划，因此出现“拉链马路”的现象就不难理解。同时不正确的政绩观导致城市规划缺乏前瞻性，急功近利，规划执行能力底下。为此，政府应尽快制定城市规划法律法规，遏制“领导换规划变”现象，维护规划的严肃性，提高城市规划的执法力度。同时，改变政绩考核的方法是关键，科学的引导追求正确的政绩标准，如实行群众参与打分等方法，使城市规划能顺利执行，避免人力、物力和财力的浪费。
破解拉链马路难题需要完善路网建设，治理交通拥堵。随着人们经济水平的不断提高，城市的机动车呈现高增长率、高使用强度、高密度聚集的现状，这不但加剧了交通拥堵，也带来了空气污染、能源消耗等问题。政府应当采取标本兼治的方法治理交通拥堵，以治标带动治本，为治本赢得时间。例如，实行机动车限行、小汽车限购等治标的措施为增加公共交通建设、改善换乘、提高交通管理智能化水平等公共交通的发展成型赢得时间。同时，改善出行结构能够缓解路面压力，提高马路的使用年限，破解拉链马路难题。更是减少空气污染、能源消耗的良策。
破解拉链马路难题需要合理规划发展立体交通。目前我国城市交通基础设施建设比较滞后，科学合理的发展立体交通，能够解决日益凸显的交通问题，也是城市发展的方向。一方面加大地下通道的资金和施工投入，这能够缓解马路拥堵，分流交通，分流人群。这更是暖民心，方便民众、尊重民意的善举，地下通道能起到遮阳避暑的作用，甚至在战争空袭的时候可以充当防空洞的功能。另一方面加大地下通道的资金和施工投入，能够获得很好的经济效益，比如通过出租广告位、建设停车场、联通商场发展商铺等方式。（中政申论批改中心老师评语：1、部分措施论证层次的内容过于繁杂。如第一个措施论证层次，既有政绩观的内容，而政绩观属于思想意识的范畴，又有法律法规方面的内容，两者属于不同的范畴。建议加以区分，拆分这一个论证层次，从转变城市发展观念、完善法律法规这两个角度分别进行论述;2、部分论述内容的逻辑与材料内容不吻合。结合给定资料内容可知，发展立体交通、改善出行结构都是为了缓解交通拥堵，而不是针对“拉链马路难题提出的，而此篇文章的第二、三个措施论证层次中，却将这两个方面的内容强加在了一起，与材料内容所体现的逻辑不吻合。建议以后在把握题干对文章主题要求的基础上，注意把握给定资料内容的逻辑，确保所整合材料内容契合文章写作的需要。本题中，删除第二、三个措施论证层次，并结合给定资料内容，针对拉链马路难题，从“宣传教育，引导民众自觉维护、执行城市规划”的角度进行论述。）
胡锦涛总书记曾提出“城市建设要给后人留下赞叹，不要留下遗憾”。相信通过在完善法律法规上下功夫，在提高治理交通拥堵能力上做文章，在发展立体交通水平上出实招，就一定能破解拉链马路难题、提升城市科学化管理水平，从而建设文明祥和、有章有序的都市新形象。（中政申论批改中心老师评语：结尾段落在总结全文的基础上，遵循了“引用名人名言+重申论点+联系时代发展观”这一思路进行了论述，不错，但是如果将胡锦涛总书记的讲话置换成现代国家总书记习近平的类似讲话，文章将更具有时代感。）
中政申论在线批改中心老师简评：此题为命题作文，从具体写作内容来看，所论述内容全部来自于给定资料，观点明确，重点突出，但所论述内容不完全契合文章的主题。这主要在于：一是没有准确把握文章论述的落脚点，二是部分论述内容与给定资料内容逻辑不吻合。建议以后注意仔细审题，同时强化对申论材料内容的把握，确保论述内容契合文章主题的要求。
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