申论范文：合理规划城市建设 破解拉链马路难题
合理规划城市建设破解拉链马路难题前年挖煤气管道，去年建人行道，今年修电力线缆……A市金山大道常被破路，不仅是浪费人力，物力和财力的问题，更是影响城市形象、失信于民的大问题，给市民生活带来不便。如此频繁地破路造成的“拉链马路”，反映出市政建设部门对城市的总体规划存在严重缺失，折射出与道路建设相关的职能部门责任意识的缺位。因此，需要合理规划城市建设，破解拉链马路的难题。（中政申论批改中心老师评语：总结问题不太准确。申论是针对社会上普遍存在的问题而展开的论述。根据题干要求可知，本文是针对当前普遍存在的拉链马路难题而展开的论述，如“前年挖煤气管道……给市民生活带来不便”，体现的是个案，即反映的问题不具普遍性。因此，建议进行调整，如将“A市金山大道常被破路”改为“当前的马路常因各种原因被开膛破肚”。）
合理规划城市建设，破解拉链马路难题，应建立科学的道路体系规划。拉链马路的出现正是因为规划的不科学，缺乏前瞻性，缺乏责任意识等造成的。为此，要提高地方政府的思想认识，把关乎民生的道路体系的规划摆到政府工作的重要位置上。同时，可以完善道路体系规划专家组的人员配置，真正选取有合格资质的专家进行道路体系规划的制定。通过以上措施，建立科学的道路体系规划，避免拉链马路的出现。
合理规划城市建设，破解拉链马路难题，要加强法律约束，维护城市规划的严肃性。近年来，有些地方领导，在城市建设指导思想上拍脑袋决策，不是严格执行已有的规划方案，而是随意更改城市规划，无形中将“领导意志”凌驾于规划的法律效力之上，出现了“不科学决策”弊端，造成大量资源浪费，损害民生利益，也使政府公信力下降。为此，要维护城市规划的严肃性，不能随意变更规划，从严规定规划修改的条件。同时，要对有些地方领导无视《城市建设与管理办法》的行为从严处理，加大执法力度。此外，要遏制“领导换规划变”的现象，按道路建设的长远规划来建设，不能随意的进行变更，只有这样，才能从根本上解决拉链马路难题。
合理规划城市建设，破解拉链马路难题，要改变政绩考核的导向与方法。有些地方领导由于政绩冲动，大搞地面政绩工程而没有同时修建合理配套的地下管道，导致拉链马路的出现。为此，从中央要建立合理的考核评价机制，要综合评价道路的拆建效益。同时，可以引入群众参与打分等完善考核制度，发挥群众的监督与评价作用。（中政申论批改中心老师评语：1、部分措施论述缺乏有效整合。如第一、二个具体论述层次中，“为此，要提高地方政府的思想认识，把关乎民生的道路体系的规划摆到政府工作的重要位置上”和“合理规划城市建设，破解拉链马路难题……发挥群众的监督与评价作用”，都从转变政府政绩观的角度进行了论述。立足于现有的写作内容，建议从转变政府职能、听取群众意见两个角度分别设立分论点，整合对应的内容，分别进行论述；2、具体论述没有结合典型案例。申论文章的一个基本特点是理论与实际相结合，因此，在申论文章的主体部分，即具体论述部分，如果能联系给定材料或社会实际，揉入相关的典型案例，文章将更具现实感，也更具说服力。）
合理规划城市建设，不仅能够避免由于道路重复建设导致的资源浪费，更是能给市民生活带来便利，是关乎改善民生的大事。合理规划城市建设，应建立科学的道路体系规划，加强法律约束、维护城市规划的严肃性，改变政绩考核的导向与方法，真正破解拉链马路难题。（中政申论批改中心老师评语：结尾段落恰当地联系了时代热点，总结了全文，重申了论点，完美了完成了文章结尾段落的“使命”）
中政申论在线批改中心老师简评：该文的大体上是不错的，宏观思路清晰，措施论述的针对性强，但在总结问题和内容逻辑上还需要加强注意。希望各位小伙伴能仔细对照文章以及相应的评语，借鉴其优点，避免类似的失误。
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