2015公务员考试申论热点解析：维护旅游市场正常秩序
【背景链接】2015年5月，针对“五一”期间发生的云南女导游辱骂游客、强迫购物事件，国家旅游局日前通报了查处结果，对涉事旅行社进行停业整顿并处罚款，对骂人导游作出吊销导游证的处罚。国家旅游局就此表示，今年要把整治市场秩序、向“不合理低价”宣战提到旅游工作首位。
导游因游客购物消费少而大发雷霆的视频在网上曝光后，再度引起人们对国内旅游消费乱象的反思和批评。不少人把问题归咎于“低价团”的存在，认为正是这种恶性竞争手段搅乱了旅游市场正常秩序，导致旅行社和导游频频与游客爆发矛盾冲突事件。
【标准表述】
旅游业作为朝阳产业，发展时间较短，发展速度又很快，出现问题是一种很正常的现象，但对于这种现象相关部门不能放任不管。旅行社一边采取低价策略拉拢游客，一边千方百计把风险转嫁给导游，这不仅在于旅游市场竞争激烈，还在于市场监管不到位。作为政府部门，需须要调动起有力的大手，制止那些严重损害游客利益的行为。
【具体措施】
一、加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录，对旅行社、导游的强制消费行为，计入黑名单，完善违法信息共享机制，使旅行社、导游的不法行为曝光于每一位游客眼中。
二、创新监督平台，畅通监督渠道，充分发挥旅游者、社会公众及新闻媒体的监督和引导作用，用监督倒逼行业改革，推进旅游业服务提质增效。
三、完善旅游业人才发展体制机制，大力发展旅游职业教育，培养更多德才兼备的旅游业人才，建立完善导游评价制度，让优秀的导游在执业中得到更多回报。
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